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| 2008-05-12 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) |
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工資增長與CPI掛鉤是否可行？隨著去年第四季度以來CPI的持續(xù)高企，如何在通貨膨脹的環(huán)境下保證居民實(shí)際收入正增長，成為公眾最關(guān)注的話題之一。
在中國經(jīng)濟(jì)以每年超過10%的速度持續(xù)增長的同時(shí)，自己的生活水平卻在下降，這是很多人在本輪通貨膨脹中的感受。如果在經(jīng)濟(jì)處于衰退或者持續(xù)蕭條期間，生活水平的下降還可以令人接受，那么在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長期間由于通貨膨脹而產(chǎn)生的生活水平下降，則是典型的財(cái)富轉(zhuǎn)移現(xiàn)象——物價(jià)的持續(xù)上漲無異于“對(duì)窮人征稅”。
對(duì)于生活必需品開支占收入大部分的低收入群體而言，他們的購買力由于物價(jià)的上漲而下降；特別是對(duì)于恩格爾系數(shù)高——食品的開支占整個(gè)消費(fèi)支出的比重高的群體而言，由于糧食和食品價(jià)格的上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于CPI的漲幅，他們的購買力下降更多。城市的工薪階層、外來務(wù)工人員、廣大的農(nóng)民都是通貨膨脹的極大受害者。
既然政府已經(jīng)把抑制通脹作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重和一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，那么通過采取一些方式給予受到通脹剝削最嚴(yán)重的群體以補(bǔ)貼，是相當(dāng)必要的。但是采取何種方式的補(bǔ)貼，則需要再三思量。
我們認(rèn)為，補(bǔ)貼應(yīng)該堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，羊毛出在羊身上，既然通貨膨脹是“對(duì)窮人征稅”，補(bǔ)貼就應(yīng)該由國家財(cái)政來承擔(dān)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行，而不要試圖把成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)或者其他群體。按照這個(gè)原則，強(qiáng)制性規(guī)定保持工資增長與CPI同步和提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)雖然能夠起到補(bǔ)貼的效果，但是這屬于典型的把通脹的成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，并不可取；
第二，在進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，要優(yōu)先考慮受通脹危害最大、剝削最深的群體。雖然中國有城鄉(xiāng)收入差距和生活水平的差距，但是糧食和食品等生活必需品的價(jià)格在城鄉(xiāng)都是基本一致的，因此，農(nóng)民和城市貧民是通脹特別是糧食和食品價(jià)格大幅上漲的最大受害者，他們應(yīng)該優(yōu)先獲得補(bǔ)貼。但是必須注意到，范圍再大的補(bǔ)貼也難以涵蓋如此廣大的群體，他們當(dāng)中的相當(dāng)部分并無工資性收入，所以與CPI掛鉤和提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方法對(duì)他們難有助益。只有真正把通脹降下來，特別是糧食和食品等生活必需品的價(jià)格降下來，對(duì)窮人的剝削才能大大減輕。
因此，我們認(rèn)為，雖然應(yīng)該通過補(bǔ)貼來減輕通脹的危害，但是給予補(bǔ)貼僅僅是抑制通貨膨脹過程中的階段性應(yīng)急措施，并不能期望其效果有多大，更不能指望因?yàn)樘峁┭a(bǔ)貼就減輕了抑制通脹的壓力和緊迫感。
問題的真正核心是盡快把通脹降下來，減少通脹對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的諸多扭曲——持續(xù)的通脹不僅剝削窮人，還會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來嚴(yán)重扭曲，最典型的就是負(fù)利率的存在扭曲了企業(yè)和居民的投資行為，進(jìn)而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入“通貨膨脹——投資過熱——經(jīng)濟(jì)過熱——通貨膨脹”的怪圈之中而不能自拔。 |
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