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●使奧運(yùn)“乘數(shù)效應(yīng)”盡量延長 ●做好體育場館設(shè)施經(jīng)營管理
●大力發(fā)展北京體育文化產(chǎn)業(yè)
●提升旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)在奧運(yùn)會(huì)之后急劇放緩的擔(dān)憂不斷增加。許多奧運(yùn)會(huì)舉辦國似乎都經(jīng)歷過奧運(yùn)后低谷效應(yīng)這一綜合癥，如何應(yīng)對(duì)？是我們必須認(rèn)真思考的。
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)有著明顯的階段性特點(diǎn)。奧運(yùn)后低谷效應(yīng)，是指奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，受需求不足制約，舉辦地出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)不景氣現(xiàn)象。從奧運(yùn)歷史的研究可以看到，奧運(yùn)后低谷效應(yīng)的案例較多，但是由于各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡有較大的差異，奧運(yùn)后低谷效應(yīng)難以得到明顯的驗(yàn)證，更多的取決于各國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長變量的發(fā)展?fàn)顩r，因此，不能把奧運(yùn)后低谷效應(yīng)看作是規(guī)律性現(xiàn)象。盡管如此，一個(gè)不容忽視的問題是，北京為舉辦一屆有特色高水平的奧運(yùn)會(huì)，為滿足奧運(yùn)會(huì)的賽事需求，在場館建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有較大投入，奧運(yùn)會(huì)后如果持續(xù)投入減少以及奧運(yùn)會(huì)設(shè)施市場化運(yùn)作效益不佳，奧運(yùn)會(huì)后也可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象。因此，有必要采取以下策略積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的奧運(yùn)后低谷效應(yīng)，燙平北京奧運(yùn)會(huì)前后的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
第一，要研究奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，規(guī)劃奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要努力通過宏觀調(diào)控和市場調(diào)控，使奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的投資和消費(fèi)在年度發(fā)布上相對(duì)均勻，使奧運(yùn)會(huì)的“乘數(shù)效應(yīng)”影響盡可能持續(xù)更長的時(shí)間，避免在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生過快的增長，使經(jīng)濟(jì)大起大落。
第二，發(fā)揮北京中心城市功能，更好地為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)。目前構(gòu)建的包括京、津、冀、遼、魯?shù)仁∈械沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。應(yīng)當(dāng)把思路放寬，眼光放遠(yuǎn)，蛋糕做大，把北京城市建設(shè)和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到帶動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)中來。
第三，按照市場化、民營化的原則做好奧運(yùn)場館和體育設(shè)施的經(jīng)營管理。政府要轉(zhuǎn)變思路，在公平、公正、效率優(yōu)先中放手讓民營企業(yè)經(jīng)營管理奧運(yùn)場館和體育設(shè)施。可以采用集團(tuán)化經(jīng)營管理，合理地配置場館資源，有效避免單獨(dú)經(jīng)營、單獨(dú)消費(fèi)的情況；還可以充分有效地利用場館優(yōu)勢，合理利用資金形成拳頭項(xiàng)目；通過公開拍賣經(jīng)營權(quán)和招商引資等方式，打破地區(qū)部門等行政限制，吸引國內(nèi)外有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)體育經(jīng)理（經(jīng)紀(jì)）公司和體育管理公司來經(jīng)營。
第四，大力發(fā)展北京的體育文化產(chǎn)業(yè)。在鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資投資體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要加快培育體育品牌企業(yè)集團(tuán)和舉辦大型體育賽事；大力發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，走以體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)其他分支門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路；規(guī)劃建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和形成主導(dǎo)型的體育企業(yè)集團(tuán)。
第五，增加服務(wù)項(xiàng)目與吸引點(diǎn)，提升北京旅游產(chǎn)業(yè)水平。北京旅游產(chǎn)業(yè)要抓住奧運(yùn)機(jī)遇，把旅游定義在發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)層面上，突出優(yōu)勢特色發(fā)展，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展，開發(fā)奧運(yùn)遺產(chǎn)，大力發(fā)展娛樂業(yè)，創(chuàng)建人文品牌，開發(fā)新的旅游熱點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展會(huì)展業(yè)。
第六，大力發(fā)展北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)使其成為后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的支柱。奧運(yùn)過后，隨著場館的綜合利用和后奧運(yùn)旅游的發(fā)展以及全國奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，北京應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其成為奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
（同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授） |