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近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗政府出資5050萬元，收回境內(nèi)史家敖包至榆樹灣全長32.7公里的史榆線經(jīng)營權，拆除了收費站。準格爾旗交通局表示，隨著地方財力的增強，準格爾旗將逐步回收其他公路經(jīng)營權，最終實現(xiàn)境內(nèi)公路全部免費通行。(4月19日《新華網(wǎng)》)
在當前收費公路普遍存在，人們面對多如牛毛的公路收費站徒呼奈何的情況下，準格爾旗由政府出資主動回購收費公路經(jīng)營權，變收費公路為免費公路，這與一些地方政府將收費公路當成與民爭利的“搖錢樹”相比，多少顯得有些“另類”。但這種“另類”恰恰是政府職責的理性回歸，更是公路公益性質(zhì)的回歸，值得各地學習和效仿。
我國收費公路之長、收費站之多以及亂收費之嚴重世人皆知。據(jù)統(tǒng)計，全世界收費公路14萬公里，其中10萬公里在中國，占全世界70%。收費公路在給老百姓出行帶來方便的同時，也增加了群眾的出行成本，帶來了沉重的經(jīng)濟壓力。據(jù)世界銀行在2007年2月13日發(fā)布的一份研究報告稱，中國的高速公路通行費比發(fā)達國家的還要高。同時，由于管理混亂，亂收費問題嚴重。有的收費公路一旦建立起來，就收費不止，成了永遠填不滿的“無底洞”，或只收費不還貸、亂收費少還貸。今年2月27日，國家審計署公布的數(shù)據(jù)顯示，遼寧、湖北等16個省市在100條公路上違規(guī)設置收費站158個，至2005年底違規(guī)收取通行費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點還將收費195億多元。顯然，當前我國的收費公路病得不輕。
在這種情況下，由政府出資將收費公路回收改為免費的“準格爾旗模式”，無疑是解決當前收費公路亂象的有效途徑，它充分體現(xiàn)了政府在公路建設上的職責回歸，還公路的公益性質(zhì)。公路本屬于應由國家建設的公共基礎設施，從世界各國來看莫不如是。我國由于當時地方經(jīng)濟發(fā)展和財政負擔問題，國家推行“貸款修路，收費還貸”的公路建設模式，作為政府投資建設公路的有益補充，在一定程度上促進了交通建設和經(jīng)濟發(fā)展。但是，現(xiàn)在我國經(jīng)濟社會已經(jīng)得到較大發(fā)展，各級財政收入更是連年攀高，已經(jīng)具備了由政府出資修路、還公路公益性的條件和財力。顯然現(xiàn)在是到了讓收費公路退出歷史舞臺的時候了。
或許，一些地方政府還會以地方經(jīng)濟發(fā)展水平、財力有限等作為搪塞和拖延的借口。可是，內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗并非經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展程度與沿海地區(qū)相比更是遠遠不如，為何它敢于花費巨資贖回公路經(jīng)營權？顯然，關鍵是地方政府有沒有認識到自己在地方經(jīng)濟發(fā)展特別是基礎設施建設中應當承擔的職責。在筆者看來，只要真正樹立了發(fā)展成果由人民來分享的科學發(fā)展觀，各地政府就會有辦法依法收回收費公路，還路于民，還我們一個暢通的世界！我們期待這一天早日到來。 |