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| 2008-03-31 作者：李季平 來源:紅網(wǎng) |
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進入3月份以來，盡管兩大石油公司都稱，不會因價格倒掛出現(xiàn)油荒，但是據(jù)媒體報道，目前在廣東、湖北、湖南、浙江等地都出現(xiàn)柴油供應緊張、司機需要長時間排隊加油、最長需要6小時才能加上油，并且要受到數(shù)量限制，甚至在石油保障方面最可靠的上海，由于限量供應柴油，許多加油站前都排起了長隊。
南方一些地區(qū)出現(xiàn)柴油供應緊張局面，北方不少城市同樣如此，一些加油站或者限量供應，或者僅供應給持卡用戶，如果想超過規(guī)定的數(shù)量加油，就要多加價，或者不出具發(fā)票。可以說，柴油供應緊張的情況，并非局部，而是全國性的。
對此，人們感到疑惑的是，為什么在中石油、中石化兩大集團都宣布石油儲備充足，不會出現(xiàn)油荒的語境下，不少地方仍然出現(xiàn)“加油難”？業(yè)內(nèi)人士分析主要有三個方面原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于用油高峰，需求增大；二是油價上漲預期比較大，一些企業(yè)或商家囤積石油，等待漲價牟利；三是價格倒掛，成品油銷售單位惜售，賣得越多，虧得越多。
這三個方面的原因，如果仔細分析，就會發(fā)現(xiàn)，對市場影響最大的是囤積石油，等待漲價。那么，誰有資格、有實力來囤積石油呢？眾所周知，我國成品油供應市場，長期以來，一直由中石油、中石化兩大巨頭壟斷。而消費成品油資源的一是施工企業(yè)，一是普通消費者。這兩大成品油消費群體需要從中石油、中石化、以及社會加油站通過零售環(huán)節(jié)取得成品油。
但是，近來由于國際油價突破100美元每桶，國內(nèi)油價銷售價格倒掛，占據(jù)壟斷地位的兩大石油巨頭，雖然沒有公開宣布，但成品油零售市場的現(xiàn)實情況是：不少地方的兩大石油巨頭都對社會加油站的柴油停止供應，全力以赴保系統(tǒng)內(nèi)的油站；對用戶加油也是對車不對桶，以防止囤積。
兩大石油巨頭這樣的供應策略，最起碼說明了兩個問題：一是不對桶加油，遏制了施工或運輸企業(yè)囤積柴油的渠道；二是停止了對社會加油站的柴油供應，即使社會加油站再利欲熏心，其連基本的零售市場都難以為繼，怎么還能有囤積柴油的機會呢？這樣一來，我們不難看出，真正囤積柴油、造成柴油市場供應緊張的原因，既不是消耗柴油量較大的施工或運輸企業(yè)，也不是民營、個體加油站，而正是對外一再宣稱“庫存充足，不會出現(xiàn)油荒”的兩大石油巨頭所屬的零售企業(yè)。
對于囤積石油、待價而沽的行為，國家每次出臺相關調(diào)控政策時，都強調(diào)要“嚴厲打擊”。但是，國家價格管理部門往往很少去深入追究囤積成品油的單位以及給于其應有的處罰。所以，盡管全國不少地方都出現(xiàn)柴油供應緊張局面，盡管都知道囤積成品油是其中的重要因素，可公眾沒有看到任何媒體對囤積油品單位的公開曝光。
我認為，在成品油供應壟斷局面難以打破，柴油供應緊張范圍不斷擴大，普通用戶柴油消費仍然非常困難的情況下，國家有關部門應當認真查一下，到底是誰在囤積柴油，待價而沽？讓那些違反國家相關政策的單位付出代價，盡快恢復正常的柴油市場供應。 |
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