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在居民日常生活中，繳納固定電話月租費已經(jīng)成了慣例。同濟大學(xué)化學(xué)系主任、上海市政協(xié)委員錢君律日前建議取消固定電話月租費。錢君律在上海十屆政協(xié)三次會議上遞交的《關(guān)于取消固定電話月租費的建議》中提出，取消固定電話月租費的時機已經(jīng)成熟。(1月31日《文匯報》)
多年來，我國固定電話一直采用“月租費+通話費”的收費結(jié)構(gòu)，但最近幾年，這一收費方式備受爭議。許多用戶質(zhì)疑：安裝電話時向運營商繳納了安裝費，打電話時向運營商繳納了通話費，還有什么理由收取月租費呢？連中消協(xié)也認為，運營商收取月租費屬于強行的行業(yè)攤派，不符合企業(yè)行為規(guī)范，同時違反《消法》規(guī)定，屬于強制交易行為。(2006年3月15日《北京日報》)曾有電信專家辯駁說，“固定電話
占據(jù)了一定資源，運營商要付出成本，因此需要收取月租費”。但這種觀點明顯站不住腳，無論是電、煤氣、水，甚至是餐館用餐，同樣占據(jù)了一定的資源，都不存在繳納月租費一說，因此收取固定電話月租費是不合理的。
應(yīng)該看到，和“初裝費”等收費相類似，月租收費也帶有強烈的計劃經(jīng)濟色彩，是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。因為在當(dāng)時，由于安裝、使用電話的用戶少、成本高，為保障用戶線路的暢通和正常運作，需要付出人力、電力以及維護費用，收取月租費還比較合情理。但隨著使用電話的人越來越多，經(jīng)營的平均成本大幅下降，電信行業(yè)已經(jīng)有能力自己承擔(dān)這種經(jīng)營成本，而不必再繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。2000年以后，國家又及時調(diào)低了初裝費，進一步促進了消費，使固定電話得到了極大的普及。因此，取消固定電話月租費的時機已經(jīng)成熟。
也許有人會納悶，面對洶涌的民意，運營商為什么仍不“開竅”呢？事實上，在任何一個市場中，只要不打破壟斷，消費者就休想得到質(zhì)優(yōu)價低的產(chǎn)品和服務(wù)。這是一條鐵律。
當(dāng)然，在現(xiàn)階段，要想讓運營商自動放棄這塊“肥肉”也大有困難。從國際通用規(guī)則來看，采用包月制或者套餐制是大勢所趨。所謂包月和套餐的區(qū)別在于，前者是用戶繳納包月費之后，則可以不限制時間和次數(shù)地撥打電話;而后者是用戶繳納套餐費之后，則在限定時間內(nèi)免費撥打一定時長的電話，超過限制之后，則按優(yōu)惠的標準收取通話費。
因此，通過“漸進式”的包月制或者套餐制，逐步取消固話月租費，是一個可行之策。
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