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一向主張在國資監(jiān)管中“管住一個人，管住一本賬”的國資委主任李榮融表示，所有國有企業(yè)要在三年內(nèi)向社會公開賬本。（《第一財經(jīng)日報》1月29日）
國有企業(yè)公開賬本是可行的，而且也是必須的，然而，筆者覺得，要想讓國企賬本公開把“集結(jié)號”吹響，并非是輕而易舉的事，事實也證明了這點。2006年，國資委主任李榮融就公開表態(tài)，國企的賬本要做到向社會公開。一年多過去了，國企賬本公開的進程并沒有太多實質(zhì)性進展。
一方面，國家沒有任何政策法規(guī)，作為公開的依據(jù)；另一方面，來自國有企業(yè)的阻力。在這種情況下，多數(shù)企業(yè)很難主動接受社會監(jiān)督，徹底公開賬本，特別是帶有既得利益集團影子的壟斷國企。
基于此，首先，要制定相關(guān)法律法規(guī)。國企賬本的公開，必須有法律依據(jù)，否則，此項公共政策，很可能會被無情消解和人為架空。所以，國家應(yīng)組織有關(guān)職能部門，抓緊制訂一部《國有企業(yè)信息公開法》，讓賬本公開做到有法可依。
此外，需要多個部門形成聯(lián)動監(jiān)督機制。國資、審計、統(tǒng)計、媒體以及社會公眾等多個部門，要積極配合，主動參與，形成立體化多方位的監(jiān)督機制，使國企賬本公開落到實處。 |