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| 2007-10-12 來(lái)源:新京報(bào) |
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北京交管部門(mén)日前透露，已實(shí)施了100天的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故快速處理辦法》顯出成效，從7月1日至今，北京因交通事故造成的擁堵比去年同期下降了近60％。北京保監(jiān)局介紹，交通事故快速處理率由《辦法》實(shí)施前的10％，到7月初的30％多，再達(dá)到現(xiàn)在的70％多，逐漸上升。
北京的交通擁堵是城市生活的一個(gè)頑疾，政府和民眾都極為頭痛。曾經(jīng)有一段時(shí)間，人們簡(jiǎn)單地認(rèn)為，擁堵的原因是“車(chē)多路少”，但近些年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，道路交通硬件建設(shè)提速了，城區(qū)道路里程在全國(guó)領(lǐng)先，馬路的寬度甚至超過(guò)倫敦、巴黎，而密布于城區(qū)的立交橋更已成了北京的象征性符號(hào)。然而，道路交通硬件的高水平，并沒(méi)有徹底實(shí)現(xiàn)緩解交通擁堵的目標(biāo)，相反，似乎陷入了路越修越多、車(chē)越來(lái)越堵的惡性循環(huán)。
而與動(dòng)輒數(shù)億元的交通建設(shè)投資相比，“交通事故快速處理模式”只是交警、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)合為車(chē)主提供服務(wù)性的善后平臺(tái)，沒(méi)多花納稅人一分錢(qián)，卻大幅度緩解了城市的擁堵，這給了我們什么啟示呢？
由車(chē)主雙方自主協(xié)商的“交通事故快速處理模式”，其實(shí)是一種管理方式的創(chuàng)新。以前，交通事故處理權(quán)全部集中在交警身上，車(chē)主雙方自發(fā)進(jìn)行事故處理是沒(méi)有合法性的，保險(xiǎn)公司也不予承認(rèn)。可以看到，這種集中管理的模式，低估了民眾自我管理、自我約束的能力，導(dǎo)致一個(gè)城市龐大的交通管理工作，壓在了交管部門(mén)一家身上，其有限的執(zhí)法資源難免捉襟見(jiàn)肘，也助于解決城市擁堵的局面。
而現(xiàn)在，交通管理從集權(quán)變?yōu)榉謾?quán)，這樣的管理模式激活了民力與民智，交通管理從一家獨(dú)攬變成政府和社會(huì)的合作，事故處理變快，擁堵發(fā)生幾率驟降，管理效率提升。交通管理其實(shí)是社會(huì)管理的一部分，而任何社會(huì)管理都應(yīng)是一種官民協(xié)作，政府完全可以根據(jù)不同情況，將更多的權(quán)力下放。
管理也是生產(chǎn)力，交通領(lǐng)域亦如此。國(guó)外一些城市車(chē)比北京多，路并不比北京寬，可擁堵卻并不嚴(yán)重，為什么？因?yàn)榭茖W(xué)的管理。例如許多城市設(shè)立快速車(chē)道，規(guī)定一輛小汽車(chē)要有2位以上的乘客，才可以使用快車(chē)道；比如幫助民間自由組合成立上下班用車(chē)互助小組，減少實(shí)際用車(chē)的頻率等；而在波哥大誕生的“快速公交”模式，將城市道路資源向公交高度傾斜，更是城市交通管理又一大膽創(chuàng)新。這些管理改革，大多取得了不錯(cuò)的成果。
因此，破解北京交通擁堵，單靠不停地修橋建路不行，單靠“交警+協(xié)管”的人海戰(zhàn)術(shù)也不行，而應(yīng)更重視管理模式、方法、制度上的改進(jìn)。事實(shí)上，從2003年打破部門(mén)分割，組建北京市交通委，到公共交通發(fā)展戰(zhàn)略的推出，再到今年的“交通事故快速處理模式”實(shí)行，北京市對(duì)于交通管理上的改革正日漸重視。
北京未來(lái)的目標(biāo)不應(yīng)是修更寬的路，造更多的橋，而是要整合道路資源，將其使用效率發(fā)揮到最大；相關(guān)管理部門(mén)的方法應(yīng)更加專(zhuān)業(yè)化，更多借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，增加管理的科技含量；在作出任何決策前，要注重正視客觀現(xiàn)實(shí)，采納民意。如果我們?cè)诠芾砩夏芊e極進(jìn)取，緩解交通擁堵是有希望的。 |
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