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        “洋和尚”難取中國的“收費公路經”
            2007-09-21    作者:陳宗昊    來源:紅網(wǎng)

           近日,中國交通部長李盛霖出席在巴黎舉行的第23屆世界道路大會,介紹中國收費公路實踐所取得的巨大政策效果。他強調中國收費公路實踐所取得的政策效果是巨大的,符合中國的國情。各國交通部長對于中國在收費公路方面取得的經驗表現(xiàn)出濃厚的興趣。(9月19日新華社)

          有資料表明,全世界收費公路14萬公里,其中10萬公里在中國,占全世界的70%。而收費站前面“貸款修路,收費還貸”的牌子在提醒過往司機留下買路錢的同時,也昭示著自己收費行為存在的合理性。乍一看李部長此次出國,讓我們終于有機會到西方發(fā)達國家傳經送寶了。但細想過后,讓人懷疑外國交通部長到底能否取到中國的“收費公路經”。
          據(jù)新華社報道來看,中國收費公路實踐的政策效果是巨大的。確實,以九江大橋為例,該橋2年的收費就已經超過了大橋建設9980萬元的總投入。而從大橋1988年6月正式通車,到今年6月被撞塌,已收費19年,距離有關部門批準的30年收費期限還有11年。如此低成本高回報,只能歸功于政策效果的巨大,如此暴利,不知西方國家的哪個行業(yè)可以媲美。所以,“洋和尚”們能否在他們的國家通過如此好的政策實在令人懷疑。
          和中國實行公路收費相比,西方發(fā)達國家多采取燃油稅政策。從1994年1月1日起,海南在全國率先實行了公路規(guī)費征收模式改革,將原來的公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費和公路運輸管理費“四費合一”,統(tǒng)一收取為燃油附加費。據(jù)中國廣播網(wǎng)今年5月13日的報道,13年來海南方面目前已累計征收燃油附加費逾70億余元,年均遞增約15.5%,不僅有效降低了公路收費成本和行政執(zhí)法成本,而且提高了通行效率,從根本上治理了公路“三亂”。和全國絕大部分地方所實行的公路收費政策相比,不知道兩種政策的效果孰大。如果真的是后者政策效果大,是否意味著海南的燃油附加費改革將被終止,改為更先進的公路收費制度呢?這一點,“洋和尚”們在取經的時候似乎也應該參考一下再做決斷。
          眾所周知,隨著中國汽車擁有量的快速增加,民間對燃油附加稅改革的呼聲可謂一浪高過一浪。交通部長在這種情況下,出國介紹中國公路收費政策的成功經驗實在是令人莫名驚詫。至于西方各國的交通部長,或許一時對中國交通部門收入總額的興趣更甚于對中國公路收費政策尤其是政策執(zhí)行的了解。即使公路收費政策真的符合中國國情,但愿“洋和尚”們別忘了“橘生淮南則為橘,淮北則為枳”這句中國古訓。

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