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關(guān)于中國稅負(fù)是否過高的問題，在學(xué)術(shù)界曾經(jīng)引起極大的爭論。國家稅務(wù)總局近日發(fā)表的關(guān)于中國稅負(fù)水平的報(bào)告，也沒有消除公眾的疑慮。這個(gè)本來應(yīng)當(dāng)由學(xué)術(shù)界進(jìn)行深入研究，并且展開廣泛討論的話題，因?yàn)樯婕暗焦竦那猩砝妫砸鹆斯姷膹V泛關(guān)注。而前不久發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)犯罪案件，則使這一問題變得更加敏感和尖銳。
上海一家企業(yè)開辦的嬰兒用品網(wǎng)絡(luò)銷售商店“彤彤屋”，在2006年6月至12月間偷逃稅款11萬余元。上海市普陀區(qū)法院對該企業(yè)以偷稅罪判處罰金10萬元，同時(shí)以偷稅罪判處法定代表人有期徒刑兩年，緩刑兩年，罰金6萬元。（8月20日《人民日報(bào)》華東版）
在網(wǎng)絡(luò)交易日益增多的今天，這樣的判決簡直是石破天驚。法官判決的理由是，犯罪人采用電話聯(lián)系、上門送貨的方式，進(jìn)行長期交易，是一種逃避稅收的方法。由于個(gè)人和企業(yè)分別使用不同的稅收法律規(guī)定，而犯罪人則以形式上的C2C（個(gè)人對個(gè)人）掩蓋了事實(shí)上的Ｂ2C（企業(yè)對個(gè)人），是一種典型的違法行為。
根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，個(gè)體工商戶的增值稅稅率大約為4%，而企業(yè)的增值稅稅率則平均超過17%。整體而言，企業(yè)的增值稅稅率仍然偏高，這也就是為什么一些時(shí)尚的年輕人寧愿選擇網(wǎng)上購物，而不愿意到傳統(tǒng)商店購買商品的原因。
法院這一判決所產(chǎn)生的爭議是，我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)交易究竟該如何管理，并沒有明確的法律規(guī)定。現(xiàn)在主要的大型門戶網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站在建造網(wǎng)絡(luò)交易平臺的時(shí)候，并沒有提醒消費(fèi)者繳納有關(guān)增值稅，更沒有履行代扣代繳的義務(wù)。所以，對本案的犯罪人作出刑事處罰，可能是一種姿態(tài)，以起到以儆效尤的作用。然而，如果不完善我國的稅收制度，仍然采取差別對待的方法，針對不同的交易群體征收增值稅，那么不僅會出現(xiàn)大量的制度空白，而且在執(zhí)法過程中難免掛一漏萬。稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)“選擇性的執(zhí)法活動(dòng)”，非但難以建立科學(xué)的納稅文化，而且容易產(chǎn)生抵觸情緒，加重稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)與納稅人之間的緊張關(guān)系。所以，中國應(yīng)該盡快制訂稅收法典，將我國稅收的種類和稅率系統(tǒng)化，建立一套公平公正的稅收法律體系，將那些本來應(yīng)該由憲法加以規(guī)定的中央與地方政府的稅收安排以及不同市場主體之間的稅收公平化問題，通過完整的法典表現(xiàn)出來。
在電子商務(wù)發(fā)展初期，各個(gè)國家對網(wǎng)絡(luò)購物采取免征增值稅的做法。為了防止少數(shù)不法商人借助于網(wǎng)絡(luò)平臺逃避稅收法定義務(wù)，有些國家采取了嚴(yán)格的屬地原則，凡是在其國內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)交易的，可以減征或者免征增值稅，但必須繳納個(gè)人所得稅。這種利用稅收法律體系內(nèi)部的相互調(diào)節(jié)機(jī)制鼓勵(lì)電子商務(wù)的做法，值得中國的立法機(jī)關(guān)認(rèn)真參考。 |