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當(dāng)前，針對(duì)收入差距拉大的問(wèn)題，有人認(rèn)為，基尼系數(shù)拉大就會(huì)造成動(dòng)亂。北京大學(xué)教授蕭灼基則認(rèn)為，目前我國(guó)的基尼系數(shù)雖然比較高，應(yīng)該十分重視，但是也不要感到有多么嚴(yán)重、可怕。從我國(guó)的具體情況來(lái)說(shuō)，這種基尼系數(shù)引起社會(huì)動(dòng)亂的可能性不大。其原因有三：第一，總體來(lái)說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)發(fā)展上升階段，貧困人口總體來(lái)說(shuō)是在下降和減少。第二，我國(guó)還有三條保障線。第三，我們的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，所以我們要逐步改變貧困者的貧困面貌。（7月10日《北京日?qǐng)?bào)》）
筆者對(duì)于“中國(guó)基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”的說(shuō)法持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。國(guó)際學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為：基尼系數(shù)在0．3以下為平均狀態(tài)；0．3到0．4為合理狀態(tài)；0．4以上屬于收入差距過(guò)大；0．6以上則預(yù)示著社會(huì)陷入極不公正的狀態(tài)，隨時(shí)會(huì)發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂。國(guó)此，國(guó)際上把0．6定為警戒線。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司發(fā)布的《對(duì)中國(guó)城市居民收入分配結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的總體判斷》報(bào)告，我國(guó)“居民收入分配的差距已比較大，城市居民收入差距的基尼系數(shù)已達(dá)到合理值的上限0．4左右，并認(rèn)為這種分配差距在相當(dāng)程度上是不合理的”。另?yè)?jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，在中國(guó)大陸的13億人口中，有大約5億8千3百萬(wàn)人生活在國(guó)際公認(rèn)的貧困線以下，每天的生活費(fèi)用不到兩美元，其中更有至少兩億人每天的生活費(fèi)用連1美元都不到。而據(jù)清華大學(xué)教授孫立平的說(shuō)法，僅僅是城市居民的基尼系數(shù)，也在0．5以上，基本在0．54左右；這還不包括農(nóng)民，如果加上廣大農(nóng)村居民，這個(gè)數(shù)字會(huì)大很多。
在當(dāng)下的中國(guó)，占社會(huì)20%的富人，擁有的財(cái)富占國(guó)民財(cái)富的60%，甚至更多。而對(duì)其他80%的人來(lái)說(shuō)，教育、醫(yī)療、住房，“新三座大山”是生活中每天都不能不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，包括筆者在內(nèi)的有著固定收入的工薪階層都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在感受生存的痛苦和壓力。
以上無(wú)論官方還是普通百姓還是國(guó)際認(rèn)可的說(shuō)法都說(shuō)明，中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)是非常非常嚴(yán)重了，為什么還要置事實(shí)于不顧呢？
“中國(guó)基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”的三條論據(jù)，其中一、三兩條已不攻自破。
第二條稱“我國(guó)還有三條保障線，一個(gè)叫貧困線，一個(gè)叫低保線，還有一個(gè)下崗職工的最低補(bǔ)助線，這三條線保障了貧困居民的基本生活需要。”這一條是事實(shí)，也很重要。但關(guān)鍵是是否有了三條保障線，基尼系數(shù)就不再擴(kuò)大，社會(huì)因此就安定而不再發(fā)生動(dòng)亂了呢？這個(gè)說(shuō)法也是不成立的“人如果吃不上飯，就要鬧事了。”但事實(shí)上無(wú)論古今，鬧事的不僅僅因?yàn)槌圆簧巷垼遣还健？鬃印安换脊讯疾痪本褪钦f(shuō)的這個(gè)理，筆者認(rèn)為，“不患寡而患不均”的真正涵義是“不患寡而患不公”。
基尼系數(shù)的加大意味著社會(huì)已處于嚴(yán)重不公狀態(tài)，而這種不公狀態(tài)完全是人為因素造成的，那就是既得利益者在獲得收入上的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他社會(huì)成員，造成了收入分配不平衡的現(xiàn)象。這種“能力”包括貪污腐敗、包括權(quán)錢交易，包括政策與制度的傾斜等等。旅美華人學(xué)者、《當(dāng)代中國(guó)》雜志主編程曉農(nóng)認(rèn)為，拉美化社會(huì)的許多特點(diǎn)在中國(guó)都已經(jīng)具備，權(quán)利和金錢相勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象有目共睹，貧富差別的嚴(yán)重程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)際公認(rèn)的警戒線。
這種嚴(yán)重不公造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。新華社主辦的《瞭望》周刊曾披露，2004年，中國(guó)各地共發(fā)生5萬(wàn)8千多起聚眾抗議事件，相當(dāng)于10年前的6倍多。
經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)命題叫做“奧肯定理”，這個(gè)定理說(shuō)：失業(yè)率每降低1%，產(chǎn)出將增加2．5%。舉例來(lái)講，如果去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不是7．1%，而是9．1%，那么，GDP至少會(huì)增加2000多億。即使保守估計(jì)，老百姓也有1500億的“額外”收入進(jìn)賬。這說(shuō)明什么？說(shuō)明一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)是要促進(jìn)就業(yè)的；反過(guò)來(lái)講，就業(yè)率的增長(zhǎng)也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于民生才是有著根本保障的。
因此，“中國(guó)基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”之說(shuō)后果是嚴(yán)重的，它除了粉飾太平，不能起到任何積極的作用。對(duì)于業(yè)已存在的嚴(yán)重的貧富懸殊現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)為縮小兩極分化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策而不是相反。站在百姓而非權(quán)貴一邊、秉持公正立場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家才是有良知的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也才是受百姓歡迎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。 |