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        商務(wù)部更應(yīng)該評(píng)定“劣酒”
            2007-05-18    作者:潘洪其    來源:東方早報(bào)
          律師周澤代理河南寶豐酒業(yè)有限公司,將一紙?jiān)V狀遞至北京市第二中級(jí)人民法院,要求法院確認(rèn)商務(wù)部舉行“中國暢銷名酒”、“第六屆中國名酒”評(píng)定的行政行為違法。
          近年來,由政府部門組織企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品的評(píng)選、評(píng)定,屢屢受到輿論的批評(píng),甚至遭到企業(yè)的抵制。中央也多次對(duì)這類評(píng)比活動(dòng)亮起紅燈,今年年初,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》,要求認(rèn)真清理政府及相關(guān)組織舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。商務(wù)部組織的“中國暢銷名酒”評(píng)定活動(dòng)被訴違法,是這類評(píng)比受到企業(yè)抵制的又一個(gè)例子。
          商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司下發(fā)的通知中規(guī)定,“評(píng)定活動(dòng)由企業(yè)自愿申報(bào),不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”,“企業(yè)的廣告宣傳、贊助等活動(dòng)屬于企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)”,與“中國暢銷名酒”評(píng)定活動(dòng)無關(guān)。這樣,至少在程序的層面,評(píng)定活動(dòng)避免了亂收費(fèi)或權(quán)力尋租的嫌疑。
          那么商務(wù)部市場司組織這項(xiàng)評(píng)定活動(dòng),為何會(huì)出現(xiàn)“費(fèi)力不討好”的局面呢?筆者以為,這是因?yàn)轭愃频摹罢u(píng)比”,無異于通過政府這只“看得見的手”,人為在市場中制造不公平競爭。試想,假如甲乙兩家企業(yè)的白酒在市場上原本不分伯仲,但甲企業(yè)參加了評(píng)定,獲得了商務(wù)部授予的“中國暢銷名酒”稱號(hào),而乙企業(yè)因故沒有“自愿申報(bào)”參加評(píng)定(如寶豐酒業(yè)公司稱,他們已經(jīng)由有關(guān)部門評(píng)定為“中國名酒”,故此次未再參評(píng)),無緣獲得“中國暢銷名酒”稱號(hào),這樣,無形中就給消費(fèi)者一個(gè)強(qiáng)烈的印象———甲企業(yè)的酒是名酒,乙企業(yè)的酒不是名酒。這對(duì)乙企業(yè)顯然是不公平的。
          其實(shí),市場上各種酒多如牛毛,消費(fèi)者最擔(dān)心的不是買不到名酒,而是擔(dān)心一不留神就買到假酒劣酒。所以,商務(wù)部市場司既然負(fù)有“指導(dǎo)協(xié)調(diào)”酒類產(chǎn)銷之職責(zé),他們真正需要做的不是“評(píng)優(yōu)”,而是“評(píng)劣”。消費(fèi)者并不需要政府部門用公信力為某一種酒做質(zhì)量擔(dān)保和形象廣告(即便是免費(fèi)的擔(dān)保和廣告),因?yàn)楦偁帯皶充N名酒”榮譽(yù)是企業(yè)的事,企業(yè)為此競爭得越激烈,消費(fèi)者越能從中受益;相反,消費(fèi)者最需要商務(wù)部市場司告知的是,哪些酒產(chǎn)品或有前科,或質(zhì)量不穩(wěn)定,應(yīng)當(dāng)予以警惕、慎重購買。
          當(dāng)然,如果商務(wù)部市場司認(rèn)為評(píng)定“劣酒”是國家質(zhì)檢部門的職能,那么他們可以選擇與質(zhì)檢部門合作,或者主動(dòng)配合質(zhì)檢部門的工作。這樣他們即便在酒類產(chǎn)品評(píng)定方面無所作為,也比單純“評(píng)優(yōu)扶強(qiáng)”好得多。總之,商務(wù)部評(píng)定“暢銷名酒”,既不利于對(duì)酒類企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào),不利于營造公平競爭的市場環(huán)境,也容易陷自身于不義,還可能對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo),無論從哪個(gè)意義上講,都宜趁早卸下這個(gè)不必要的負(fù)擔(dān)。
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