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近日，央行內(nèi)部組織了一次座談會(huì)，與會(huì)專家均表示，“國(guó)六條”中有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目資本金比例未達(dá)到35%，商業(yè)銀行不得對(duì)其發(fā)放貸款的要求未落到實(shí)處。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道5月14日）
正如學(xué)者徐滇慶所言，依據(jù)有關(guān)貨幣管理部門的研究，如果“國(guó)六條”中有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金比例要求的政策得到完全落實(shí)，或可以凍結(jié)3000億—5000億資金的流動(dòng)性。但各商業(yè)銀行不執(zhí)行“35%”，說到底，這個(gè)“35%”就形同虛設(shè)。換言之，各商業(yè)銀行正在為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)過熱制造“麻煩”。
筆者以為，下一步調(diào)控樓市，應(yīng)從各商業(yè)銀行“開刀”。整頓樓市商業(yè)賄賂，也應(yīng)從金融領(lǐng)域下手。因?yàn)椴灰?guī)范的金融管理是樓市問題的源頭，也是房地產(chǎn)開發(fā)商玩空手道的支柱。
雖然央行近日發(fā)布的一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資中企業(yè)自有資金占項(xiàng)目總投資比例在一季度上升23.2%.但從整體情況來看仍然偏低，平均約在20%—25%之間。
銀監(jiān)會(huì)公布的檢查結(jié)果表明，甚至有向項(xiàng)目資本金不足15%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款的個(gè)案。更有業(yè)內(nèi)人士坦言，開發(fā)商幾乎沒有什么錢，主要是“玩”銀行的錢。
此外，各商業(yè)銀行還暗地里或以發(fā)放企業(yè)流動(dòng)資金貸款名義，或借道“委托貸款”等途徑，為開發(fā)商“分憂”。
各商業(yè)銀行之所以?shī)^不顧身地為開發(fā)商“墊底”，很大的原因是利益沖動(dòng)。同時(shí)，還與房地產(chǎn)金融監(jiān)管不嚴(yán)和操作透明度不高有關(guān)。盡管監(jiān)管條例先后出臺(tái)不少，但大多數(shù)很難落到實(shí)處。
而且，僅依靠銀監(jiān)會(huì)有限的力量和銀行的自覺性顯然不能實(shí)現(xiàn)，這時(shí)候就需要引入外部力量進(jìn)行監(jiān)督。因?yàn)榻鹑谡{(diào)控很可能是樓市調(diào)控的突破口。 |