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        銀行長隊,要靠市場競爭消解
            2007-04-19    田泓    來源:人民日報
            上海市金融服務辦近日就“銀行排長隊”問題,要求滬上銀行限期拿出整改措施。這項“最后通牒”在關(guān)注民意熱點的同時,也引發(fā)了政府干預能否有效糾正銀行市場行為的討論。
            近年來,國內(nèi)各銀行針對不同層次的客戶推出了細分服務,開辟了專供高端客戶的窗口。在營業(yè)高峰時,不少網(wǎng)點經(jīng)常出現(xiàn)貴賓窗口冷清而普通服務窗口擁擠的現(xiàn)象。在國內(nèi)銀行業(yè)市場化改革加快的背景下,此情此景很容易被批評為銀行一味“向錢看”。
            事實上,作為企業(yè)的銀行,按照利潤目標來配置自身資源,并無不妥。在一些城市“銀行多過米鋪”的現(xiàn)實下,要求銀行通過增加營業(yè)網(wǎng)點來解決排長隊問題,也未必是明智之舉。問題是,我們的銀行是不是如表面一樣真正“市場化”了?
            “銀行排長隊”現(xiàn)象的形成,有多方面原因,最重要的是國民對金融服務需求的提升,遠遠超過銀行自身改革的步伐。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高,普通居民與銀行之間的交易,從原先單一的錢款存取發(fā)展到存貸、繳費和理財各個方面。而銀行這邊,無論是產(chǎn)品創(chuàng)新,還是技術(shù)和服務手段,近年來也都取得長足進步。特別是幾大國有銀行通過改制上市,正在逐步向真正意義上的企業(yè)轉(zhuǎn)變。
            然而,市場服務意識的樹立,遠比銀行上市或者設(shè)幾個VIP窗口來得艱難。比起外部環(huán)境的改善,銀行內(nèi)部企業(yè)精神的建設(shè)和業(yè)務流程的優(yōu)化整合難度更高。近日被幾家媒體曝光的一些銀行窗口服務不良的事例,多少反映了國有銀行“朝南坐”的普遍慣性。
            對于政府來說,要銀行改善服務水平,除了“最后通牒”式的行政督促,似更要在促進需求供給調(diào)節(jié)上做文章。從媒體報道看,銀行資源配置忙閑不均的情況,不僅發(fā)生在普通窗口和貴賓窗口之間,也存在于國有銀行與非國有銀行之間。工資和養(yǎng)老金發(fā)放是銀行排隊最嚴重的區(qū)域。這些利潤較低的業(yè)務,看起來似乎是國有銀行在承擔社會義務,事實上卻聯(lián)結(jié)著大量被壟斷的“對公業(yè)務”和“政府項目”。那么,如何設(shè)置平等的市場準入條件,讓各種類型的銀行在充分競爭中擴大供給、提高服務,亦是政府要面對的新課題。
            根據(jù)工商銀行上海市分行提供的數(shù)據(jù),截至去年,共有3300多萬個個人賬戶,客戶超過500萬人;去年一年完成柜臺個人金融交易13.47萬筆,自動柜員服務1.3萬億筆,全年電話銀行服務達4800多萬個,其中370萬個為人工接聽,平均每個柜員每天要完成350筆交易。平心而論,如此巨大的業(yè)務量,對銀行來說,既是個不小的壓力,也是眾多國外同行羨慕的機遇。
            希望蜿蜒的長隊,能夠成為銀行深化改革的動力,用心做好市場這篇大文章。
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