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| 2007-03-26 作者：葉蔚 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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廈門(mén)市地稅局日前為70多萬(wàn)名納稅人寄發(fā)了2006年度的個(gè)人所得稅完稅證明，其中有71位繳納1分錢(qián)個(gè)人所得稅的納稅人，也收到了地稅部門(mén)的完稅證明。據(jù)了解，今年為寄發(fā)這些“1分錢(qián)”個(gè)稅完稅證明，廈門(mén)地稅局通過(guò)個(gè)稅管理系統(tǒng)共檢索、處理、核對(duì)了14億條個(gè)人納稅明細(xì)記錄。
“1分錢(qián)”納稅單引起爭(zhēng)議，有人質(zhì)疑成本太高，“投入與產(chǎn)出嚴(yán)重倒掛”，認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)因寄發(fā)這些一分錢(qián)的完稅證明，將要耗費(fèi)來(lái)自其他納稅人的貢獻(xiàn)，對(duì)其他納稅人構(gòu)成不公。有人還具體算出了郵寄成本，和“1分錢(qián)”的納稅額構(gòu)成鮮明對(duì)比，來(lái)強(qiáng)調(diào)提供這種完稅證明的荒誕。
筆者認(rèn)為，這種算法只盯著眼前，而沒(méi)有看到成本背后的收益。稅收部門(mén)提供完稅證明的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于付出。取得納稅憑證是公民的基本權(quán)利，它不僅可以證明納稅人照章納稅，也可以證明稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收稅。開(kāi)具完稅證明是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。我國(guó)《稅收征收管理法》第34條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證。扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。”
為“1分錢(qián)”的納稅人開(kāi)具完稅證明，是對(duì)納稅人權(quán)利的尊重，這種尊重在我國(guó)納稅人意識(shí)淡薄的今天，有利于激發(fā)納稅人的榮譽(yù)感和自豪感，對(duì)于鼓勵(lì)納稅具有非常積極的意義。僅此一點(diǎn)收獲，需要花費(fèi)多少?gòu)V告費(fèi)才能做到？
完稅證明是看得見(jiàn)的誠(chéng)信和看得見(jiàn)的貢獻(xiàn)，符合國(guó)際慣例和我國(guó)個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向。它可以有力地促使稅務(wù)部門(mén)提高服務(wù)和管理水平，同時(shí)也有利于促進(jìn)稅法知識(shí)的普及，增強(qiáng)稅收工作的透明度，有利于保障納稅人能夠更好地對(duì)稅收工作進(jìn)行監(jiān)督。
長(zhǎng)期以來(lái)，誠(chéng)信基礎(chǔ)的脆弱是導(dǎo)致我國(guó)交易成本居高不下的根源之一。要建立和完善全國(guó)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須有一個(gè)紐帶，完稅證明無(wú)疑是扮演這一角色的最佳選擇。對(duì)于那些跳槽的人而言，完稅證明是個(gè)人價(jià)值的最佳體現(xiàn)。同時(shí)，保險(xiǎn)理賠時(shí)計(jì)算誤工費(fèi)、離婚案中對(duì)自己收入和財(cái)產(chǎn)情況的證明、貸款購(gòu)房時(shí)證明自己有無(wú)穩(wěn)定收入、子女留學(xué)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力證明，都離不開(kāi)完稅證明。
完稅證明是構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系的重要一步，一旦我國(guó)的誠(chéng)信體系建立起來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的透明度大增，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本將大大降低。從這個(gè)角度來(lái)看，為“1分錢(qián)”納稅人開(kāi)具完稅證明不僅不是浪費(fèi)，還是一本萬(wàn)利的好事，應(yīng)當(dāng)提倡。 |
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