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新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院6日最新發(fā)布的
“中國15個城市4個重點行業(yè)新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)年度報告”稱，在電子商務、金融等相關虛擬經(jīng)濟行業(yè)勞動者勞動報酬持續(xù)上漲的同時，2011年我國不少地方制造業(yè)出現(xiàn)了勞動者聘用量、勞動報酬雙下降的趨勢，亟待引起社會各界的重視。
據(jù)新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院院長、中國勞動學會副會長蘇海南介紹，本次發(fā)布的是2011年1-12月份的指數(shù)情況，是該指數(shù)的第三次發(fā)布。指數(shù)分析表明，上述城市和行業(yè)的勞務派遣用工市場在2011年有如下顯著特點。
一是，與上年（2010，下同）同期相比，勞務派遣用工聘用量增長明顯，但增速有小幅下降。勞務派遣人員名義勞動報酬相對上年有12.45%的增長，剔除物價上漲因素后有6.73%的增長，增速比較平穩(wěn)。
二是，勞務派遣用工聘用量的增長在行業(yè)和城市之間不均衡。尤其值得注意的是，制造業(yè)勞務聘用量和勞動報酬雙下降值得關注。
具體地說，從所調(diào)查對象總的勞務派遣用工聘用量來看，與上年同期相比，2011年12個月的聘用量都有增長，有5個月出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，全年聘用量相對于2010年有13.64%的增長，但增速有小幅下降。
分行業(yè)看，聘用量增長率呈現(xiàn)兩高一快一降的態(tài)勢。與上年同期相比，金融業(yè)在1-10月份的聘用量有正增長，呈現(xiàn)增速比較穩(wěn)定的高速增長；交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的聘用量有10個月出現(xiàn)正增長，8-12月份出現(xiàn)了超過60%的高速增長；批發(fā)和零售業(yè)的聘用量有7個月出現(xiàn)增長，但增長幅度小于前兩個行業(yè)；制造業(yè)僅有5個月的聘用量出現(xiàn)增長，下半年出現(xiàn)了每月40%左右的下降，整體呈下降趨勢。
分城市看，聘用量呈現(xiàn)14升1降的局面。
與上年同期相比，聘用量有10-11個月出現(xiàn)增長的城市有杭州、南京、沈陽、無錫和武漢；在剩余的城市中除深圳的聘用量僅有3個月同比出現(xiàn)增長外，其它9個城市的聘用量分別有7-9個月同比出現(xiàn)增長。與上年相比，只有深圳全年的聘用量出現(xiàn)了下降；聘用量的同比增長率有增加的城市為：無錫、武漢、沈陽、北京、杭州、重慶。
從勞務報酬指數(shù)來看，2011年所調(diào)查人員的勞動報酬指數(shù)呈現(xiàn)明顯的前低后高“三段式”特點。
勞動報酬指數(shù)（以2010年1月為100）在1-3月份圍繞100上下有小幅波動，4-6月份在105-110間，7-12月份在117-128之間；剔除物價因素后，實際勞動報酬指數(shù)在三個階段的數(shù)值分別為100以下、98-103之間、110-115之間。與上年同期相比，除6月份外，其它11個月勞動報酬的增長率都為正；與上年比，2011年全年平均的勞動報酬增長率為12.45%，剔除物價因素后增長率為6.73%。從環(huán)比增長率看，2011年勞動報酬的增速比較穩(wěn)定，有放緩趨勢。
分行業(yè)看，所調(diào)查的勞務派遣人員名義勞動報酬指數(shù)呈現(xiàn)兩高一低一降的態(tài)勢，實際勞動報酬指數(shù)呈現(xiàn)兩高兩降態(tài)勢。
2011年4個行業(yè)中只有制造業(yè)勞務派遣人員的名義勞動報酬指數(shù)小于100；剔除物價因素后，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的實際勞動報酬指數(shù)分別為123.99、111.16，金融業(yè)、制造業(yè)的實際勞動報酬指數(shù)分別為94.45、90.96，如圖4所示。分行業(yè)的同比增長率也反映了相似的增長態(tài)勢，環(huán)比增長率數(shù)據(jù)反映4個行業(yè)勞動報酬的增速都有小幅攀升。
分城市看，所調(diào)查的勞務派遣人員名義勞動報酬指數(shù)呈現(xiàn)13升1平1降的態(tài)勢，實際勞動報酬指數(shù)呈現(xiàn)13升2降的態(tài)勢。
2011年的名義勞動報酬指數(shù)有10-12個月都大于100的城市有北京、長沙、廣州、杭州等11個城市；其它4個城市的指數(shù)值從7月開始也有比較明顯的增長趨勢。除鄭州外，其它14個城市全年名義勞動報酬指數(shù)值都大于100；剔除物價因素后，也僅有鄭州和重慶全年實際勞動報酬指數(shù)值小于100，且重慶的指數(shù)值只略小于100。
蘇海南介紹說，此次指數(shù)反映的情況，與我國宏觀經(jīng)濟走勢及國際經(jīng)濟對我國區(qū)域經(jīng)濟的影響相吻合，它反映了我國CPI增幅減緩、各地提高最低工資水平以及宏觀經(jīng)濟放緩的現(xiàn)實。尤其是制造業(yè)勞務派遣人員聘用量和勞動報酬呈全局性雙下降，更是映襯了我國實體經(jīng)濟可能面臨較大壓力的現(xiàn)實。蘇海南說，本次調(diào)查樣本均為收入在5000元以下的中低收入人群，制造業(yè)收入下降，會對未來我國勞動者素質產(chǎn)生重要影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“熟練工人”可能進一步流失，這亟待引起有關方面的重視。
對于2011年我國中低收入者就業(yè)趨勢，蘇海南預測，未來的一年，所調(diào)查城市和行業(yè)的勞務派遣用工聘用量和人員勞動報酬水平有雙增長的趨勢。分行業(yè)看，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞務派遣用工聘用量有上升趨勢且勞動報酬有望增長，金融業(yè)的勞務派遣用工聘用量有明顯增加但勞動報酬只會有小幅上升，制造業(yè)勞務派遣用工聘用量增加和勞動報酬增長都不確定。就城市來看，中部地區(qū)勞務派遣用工聘用量和人員勞動報酬有雙增長趨勢，東部地區(qū)城市中廣州、深圳等城市由于“用工荒”現(xiàn)象的存在，勞動報酬增長趨勢會比較明顯，但勞務派遣人員聘用量可能沒有明顯的增長。
對于勞動者，蘇海南建議應根據(jù)社會需求積極參加職業(yè)培訓，增強自身能力以適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，也有利于分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的工資增長；同時要積極利用多種途徑依法與用人單位協(xié)商，以維護自身合法權益。
對于雇主，蘇海南建議應充分意識到“用工荒”的嚴重性，在嚴格遵照執(zhí)行最低工資標準、社會保險繳費的基礎上，為雇員建立正常的工資增長機制；并能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要開展員工培訓，逐步提高勞務派遣人員隊伍素質，進一步提高勞動效率。
對于政府，蘇海南建議通過結構性減稅政策和支持中小金融機構的發(fā)展推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強經(jīng)濟增長對勞動力的吸收能力；動員社會力量與政府合作以構建反應靈活的人力資源市場指標體系，并繼續(xù)完善社會保障制度，以引導勞動力的合理流動；結合地區(qū)發(fā)展目標和當?shù)仄髽I(yè)的用人需求，制定有針對性的培訓大綱，加強對勞動者的職業(yè)教育培訓；通過完善立法進一步明確勞務派遣人員適用崗位的范圍、增加勞務派遣人員加入工會的相關法律規(guī)定，同時加快公共服務均等化建設，增加外來務工人員的歸屬感，在維護勞動者合法權益和平等地位的同時，推動勞動力供給的增加。
據(jù)了解，此次指數(shù)發(fā)布活動的合作單位廣州仕邦人力資源有限公司，在全國的56個分支共有20多萬名勞務派遣員工，仕邦將他們組織起來就業(yè)，也代支工資、交納社保，因而掌握了中國勞動市場供求關系與工資增減變化的第一線情報。仕邦旗下工人，絕大部分收入低于5000元，這與90%中國工薪勞動者的收入情況吻合。
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