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        天價(jià)罰單不能變成廢紙一張
        2015-06-11    作者:王石川    來源:中國青年報(bào)
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          惡意排污、接連兩次被查卻拒不整改,陜西煤化能源有限公司拿到1580萬元的“環(huán)保罰單”后拒不繳納。6月8日,華商報(bào)記者在企業(yè)周邊走訪發(fā)現(xiàn),企業(yè)大量生產(chǎn)設(shè)備仍在運(yùn)轉(zhuǎn)。報(bào)道于6月9日見報(bào)后,省環(huán)保廳聯(lián)合環(huán)保部西北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)人與咸陽當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)“面談”,要求在7月內(nèi)將該案件處理到位并上報(bào)處理結(jié)果。(《華商報(bào)》6月10日)

          天價(jià)罰款會不會不了了之?6月4日,我曾在中青報(bào)發(fā)表文章《首張?zhí)靸r(jià)環(huán)保罰款千萬別“和解”》,表達(dá)了這種擔(dān)憂,目前看并非多余。6月9日這家企業(yè)的“煙囪仍在冒著濃煙,大型設(shè)備運(yùn)行依舊”,這說明此前所謂的企業(yè)停產(chǎn),根本就是一句空話。更令人錯愕的是,該企業(yè)自2014年11月以來,一直沒有取得環(huán)保部門關(guān)于企業(yè)試生產(chǎn)的批復(fù),擅自開工生產(chǎn)半年多。原來該企業(yè)還是無證上崗。

          一再無視環(huán)保禁令,不繳罰款,不整改,不停產(chǎn),更不補(bǔ)辦手續(xù),這家企業(yè)何以如此之牛?報(bào)道稱是一家國企。但不管是什么企業(yè),只要違法就應(yīng)該受到法律制裁。如果天價(jià)罰款變?yōu)閺U紙一張,新環(huán)保法的權(quán)威就會嚴(yán)重受損。

          好在,面對這家任性的企業(yè),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并未示弱。咸陽市環(huán)保局已提出,將該企業(yè)拒不執(zhí)行處罰決定、且長期違法生產(chǎn)等環(huán)境違法問題案件移交咸陽市公安局治安支隊(duì),并要求拘留企業(yè)負(fù)責(zé)人。對企業(yè)拒不執(zhí)行的1580萬元罰款,咸陽市環(huán)保局已向秦都區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,該案屬非訴訟類案件,目前已受理,正按司法程序處理。

          無論是移交公安機(jī)關(guān)還是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,都是依法推進(jìn),嚴(yán)格咬合法律齒輪,也是法治時(shí)代的題中應(yīng)有之義。比如新環(huán)保法第六十三條明確規(guī)定,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

          同時(shí),6月9日上午,陜西省環(huán)保廳和環(huán)保部西北督查中心明確責(zé)令咸陽市,在7月內(nèi)將該案件處理到位并上報(bào)處理結(jié)果。環(huán)保部西北督查中心是什么來頭?它受環(huán)保部委托,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法督查工作。該中心介入此事,表明此事已驚動了環(huán)保部。

          環(huán)保法面前,任何企業(yè)都無特權(quán)。新環(huán)保法的尊嚴(yán)不容侵犯,也不容打折扣。陜西這起天價(jià)罰單事件,已演繹為一起備受矚目的公共事件。看似只是執(zhí)法部門的一次正常執(zhí)法,實(shí)則關(guān)涉新環(huán)保法能否真正落實(shí)。一些有來頭的企業(yè)違法慣了,不容易被法律馴服,如果執(zhí)法不能一視同仁,必將造成惡劣的負(fù)面導(dǎo)向,這損害的不只是環(huán)保尊嚴(yán),也會給其他企業(yè)造成錯覺。

          習(xí)近平在今年全國兩會期間強(qiáng)調(diào),“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例”。因此,天價(jià)罰單不能變成廢紙一張。而且,該事件已經(jīng)不只是涉及罰款,還牽扯到司法問題。罰款不能不了了之,對企業(yè)責(zé)任人的拘留也須執(zhí)行,相關(guān)司法程序需要依法推進(jìn)。新環(huán)保法被稱為長了牙齒的法律,現(xiàn)在是張口咬下去的時(shí)候了。

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