國務院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。該文件以成為制造業(yè)強國為目標，以信息化和產(chǎn)業(yè)化融合為途徑，以市場主導、政府引導為原則，以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”為方針，明確了9項戰(zhàn)略任務和重點，為實施制造強國戰(zhàn)略的第一個10年確定了行動綱領。
中國已在世界第一制造大國的王座上坐了5年。制造業(yè)第一大國的身份雖然保證了中國經(jīng)濟應有的景氣度和財富增長速度，但并未給中國制造帶來普遍美譽度。許多產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處在下游，附加值含金量極低，全球領先的企業(yè)和產(chǎn)品寥寥可數(shù)，一些行業(yè)還遭遇了信任危機。更嚴重的是，支持中國制造的要素資源，特別是環(huán)境資源和人口紅利，均已出現(xiàn)透支現(xiàn)象，傳統(tǒng)的中國制造方式已不可持續(xù)，中國制造這一具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟區(qū)域正遭遇不小挑戰(zhàn)。
在此背景下推出《中國制造2025》，尋求中國制造由大變強的路徑，無疑正當其時。沉湎于現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，希冀守護現(xiàn)有利益，既守不住，還可能失去對未來戰(zhàn)略高地的爭奪權(quán)。
既要守住現(xiàn)有利益，又能在未來占領制造業(yè)的戰(zhàn)略高地，關鍵在信息化和產(chǎn)業(yè)化“兩化”的融合程度。“兩化”融合，實際上就是互聯(lián)網(wǎng)+中國制造。從要素資源的配置方式和經(jīng)營模式上看，目前中國制造既有市場化特質(zhì)，也不乏行政化特質(zhì)，既有沉重的歷史負擔，也有難以突破的行動邊界。因此，其與互聯(lián)網(wǎng)并不天然融合，相反，在一些行業(yè)不乏互相排斥的先例。互聯(lián)網(wǎng)+中國制造能否產(chǎn)生正向的乘數(shù)效應，將是一個復雜過程。不僅要看技術層面能否對接，更要看機制層面、思維層面能否對接。
引進智能機器人擔任生產(chǎn)者，用大數(shù)據(jù)等信息化方式管理供需關系，讓產(chǎn)品保持合理庫存、能夠與多元化的個人需求相對應，是互聯(lián)網(wǎng)+中國制造容易看到的前景，也容易達成共識。但應認識到，即使個別企業(yè)的兩化融合做得再好，示范作用再大，放到門類齊全、規(guī)模龐大的中國制造體系中，其撬動效應也注定有限。讓中國制造在各行業(yè)都變強，既需要孵化出與互聯(lián)網(wǎng)融合程度較高的標志性企業(yè)引領，更需要培育出能夠適應信息化時代、能夠?qū)_人口紅利和環(huán)境資源過快耗竭的新型制造業(yè)環(huán)境。
創(chuàng)造這樣的環(huán)境，企業(yè)和政府應各司其職。企業(yè)是微觀層面的先行者，政府則應是宏觀層面的主導者。給予中國制造足夠的金融支持，為企業(yè)產(chǎn)品升級換代提供政策優(yōu)惠，加大環(huán)境約束和人力資源整合力度，形成既有導向性又有倒逼性的制度架構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)+中國制造才能相互作用，實現(xiàn)普遍融合。
怎么做比要做什么更難。《中國制造2025》公布后，怎樣讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念在中國制造中變現(xiàn)，決定著中國制造變強的速度和覆蓋面。
