據(jù)媒體報(bào)道，全球最大的手機(jī)芯片廠商之一美國(guó)高通公司10日宣布，將向中國(guó)官方支付60.88億元人民幣(約合9.75億美元)的反壟斷罰款，了結(jié)為期14個(gè)月的反壟斷調(diào)查。同時(shí)，高通公司還表示，將執(zhí)行一項(xiàng)整改計(jì)劃，修改在中國(guó)的某些商業(yè)慣例，全面滿足國(guó)家發(fā)改委的要求。
此次處罰的力度還是比較大的，罰款的總額已超過(guò)了去年全年反壟斷罰款的總和。這是否意味著反壟斷調(diào)查和處罰也將進(jìn)入新常態(tài)，逐步與國(guó)際接軌呢?中國(guó)是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)，特別是高科技電子產(chǎn)品，不僅市場(chǎng)容量大，消費(fèi)者的接受程度也高。如果不對(duì)壟斷行為進(jìn)行調(diào)查和處罰，將對(duì)中國(guó)消費(fèi)者利益產(chǎn)生極大傷害，使中國(guó)人用勞動(dòng)創(chuàng)造的財(cái)富白白地流入到外國(guó)人的腰包。
外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，都或多或少地制定了壟斷計(jì)劃，汽車零部件就是最典型的案例，不僅價(jià)格高，而且具有完全的排他性，中國(guó)企業(yè)沒(méi)有辦法向汽車維修企業(yè)提供零部件。因此，汽車的維護(hù)保養(yǎng)成本都相當(dāng)高，而且工作效率也低。在這樣的情況下，如果不加強(qiáng)反壟斷調(diào)查，不把被外國(guó)企業(yè)壟斷的汽車零部件放開，中國(guó)消費(fèi)者就不可能得到實(shí)惠。更重要的，中國(guó)市場(chǎng)80%以上的汽車都是原裝和合資品牌，真正自主品牌少得可憐。如果從整車到零部件的生產(chǎn)和供應(yīng)都由外方壟斷，不僅消費(fèi)者的利益會(huì)受損，員工利益也沒(méi)有保證。
從高通公司的情況來(lái)看，把過(guò)期專利、非標(biāo)準(zhǔn)許可等不應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用的項(xiàng)目綁在一起，魚目混珠，獲取不當(dāng)利益，當(dāng)然是不可容忍的。關(guān)鍵在于，這樣的行為，為什么一直沒(méi)有引起有關(guān)方面的重視，也沒(méi)有引起被收費(fèi)單位的反抗，是值得好好反思的。因?yàn)椋瑝艛鄦?wèn)題的形成，除了企業(yè)自身的原因之外，與政府職能部門履職不到位，相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者缺乏反壟斷意識(shí)等，也有著不可忽視的責(zé)任。
中國(guó)在經(jīng)歷了上一輪的外資引進(jìn)和對(duì)外開放以后，已經(jīng)到了需要轉(zhuǎn)變外資和對(duì)外開放理念的階段了，投資環(huán)境也不再是以出臺(tái)優(yōu)惠政策和保護(hù)壟斷利潤(rùn)等為主要內(nèi)容，而是轉(zhuǎn)向“雙贏”，實(shí)現(xiàn)互惠互利，而不是一方得益，另一方委曲求全。因此，對(duì)包括壟斷在內(nèi)的反市場(chǎng)行為、損害國(guó)家和其他企業(yè)、消費(fèi)者行為的問(wèn)題，必須毫不猶豫地加以解決，決不手軟。
我們希望有關(guān)方面能夠以高通為模板，展開新一輪的反壟斷工作，將反壟斷之劍舞得更有生氣，讓那些試圖在中國(guó)市場(chǎng)獲取壟斷暴利的外國(guó)企業(yè)，能夠收斂一些，特別是新進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的高科技產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等，更要徹底堵塞壟斷之門，將其罰得不敢越雷池一步。如果說(shuō)貿(mào)易保護(hù)還會(huì)受到相關(guān)國(guó)家政府的反制和反保護(hù)的話，反壟斷可是找不到任何理由對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行反制的。畢竟，中國(guó)有資格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的高科技產(chǎn)品、高利潤(rùn)產(chǎn)品還很少很少。
