一夜之間,生活就會迎來改變。這是改革帶來的真切感受。就在我們身邊,物業(yè)收費、小區(qū)停車,都將可以“商量著辦”。部分鐵路、民航的票價,也將告別政府定價,由供需來決定。日前,價格改革又邁出攻堅一步:國家發(fā)改委會同有關(guān)部門放開了24項商品和服務價格,下放1項定價權(quán)限。
“這次下了最大的決心掃死角!”采訪中,國家發(fā)改委價格司負責同志堅定地說。據(jù)介紹,過去這些領(lǐng)域競爭不充分、不規(guī)范,需要政府定價來發(fā)揮應有作用。然而,隨著行業(yè)的發(fā)展、市場的成熟,已經(jīng)具備了放開管制的條件。按照十八屆三中全會的要求,“凡是能由市場形成價格的都交給市場”。事實上,無論企業(yè)的活力,還是民眾的幸福,都離不開市場競爭的強勁動力。
記得電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中,鄧小平同志曾不滿意民航飛機上的面包還掉渣,而直到引入港商搞出了第一家合資食品廠,才生產(chǎn)出不掉渣的面包。老百姓的衣食住行需求,市場的嗅覺最靈敏,用好價格杠桿,就可以激發(fā)競爭意識,撬動創(chuàng)新與活力。這次,農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域價格的全部放開,釋放出明確信號:減少政府對市場不必要干預,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。
精彩紛呈的商戰(zhàn)告訴我們,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,往往是市場發(fā)現(xiàn)和競爭的結(jié)果。創(chuàng)業(yè)艱辛,創(chuàng)新不易,但更難的是對市場需求的理解和把握。正如中央經(jīng)濟工作會議指出的,發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點,一是市場要活,二是創(chuàng)新要實,三是政策要寬。這個意義上,價格改革的深意,還在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新松開束縛、創(chuàng)造良好環(huán)境。
改革要敢于啃硬骨頭。越往后的改革,牽涉的面越廣,各種問題和挑戰(zhàn)也越多。比如衛(wèi)生部門的藥品采購招標,社保部門的醫(yī)保報銷,都需要多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不能動別人的奶酪可以、動自己的奶酪就百般計較。再如,因“跨區(qū)域用鹽”炒得沸沸揚揚的鹽業(yè)改革,不僅涉及食鹽定價,還有行業(yè)壟斷的破除,同樣不可單兵突進。啃下這些硬骨頭,將會對群眾的醫(yī)療、社保等切身利益問題,帶來新的改善契機。
而在推進改革的進程中,在市場作用和政府作用的問題上,必須講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。
比如,一些鐵路、航線票價的放開,讓消費者權(quán)益獲得了最優(yōu)化的機遇。但是,在節(jié)假日的出行高峰,一票難求的時候也容易出現(xiàn)過度上漲,甚至達成“價格聯(lián)盟”。對此,有關(guān)部門留有后手,堅持放管結(jié)合,明確了加強事中、事后監(jiān)管等具體措施。價格改革并非一放了之,防止市場之刃的另一側(cè)誤傷市場主體和消費者,一樣是法治經(jīng)濟的要義。只不過,在深化改革的背景下,法治化的監(jiān)管職責呼喚創(chuàng)新,要求管要管得更科學、更到位、更有效,要求權(quán)力學會“斷舍離”,在法治框架內(nèi)做好該做的事情。
競爭決定價格,是市場經(jīng)濟最核心的共識;市場帶來活力,是改革開放最重要的碩果。把該放的堅決放掉,把該管的堅決管好,那么價格改革等各項改革的深入推進,就會為社會發(fā)展、民生改善注入源源不斷的正能量。