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        社保繳費基數(shù)應(yīng)慎重上調(diào)
        2015-01-05    作者:鄧海建    來源:西安晚報
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          剛步入2015年,媒體梳理資料發(fā)現(xiàn):全國已有天津、重慶、福建、江西等地,執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標準。與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲。其中,天津社保繳費下限將上漲282元,上限上漲1278元。(1月4日《經(jīng)濟日報》)

          “交錢養(yǎng)老,多繳多好。”近幾年,包括養(yǎng)老在內(nèi)的社保體系,似乎急于向公眾糾偏“政府兜底”的錯覺。當(dāng)然,理念的改變來自現(xiàn)實的倒逼:社保繳費基數(shù)“漲價”,最直接的意思,就是緩解即期養(yǎng)老壓力。再說,上漲也有上漲的道理,比如各地對社保繳費基數(shù)的調(diào)整,主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的增長。邏輯上說,這是水漲船高的必然。

          不過,仍有必要交代幾個不容規(guī)避的背景:一者,就在數(shù)日前,國務(wù)院副總理馬凱在回應(yīng)全國人大常委會的專題詢問時表示,社會保險頂層設(shè)計面臨的問題很多,如養(yǎng)老保險繳費水平偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%,企業(yè)覺得負擔(dān)很重。換句話說,官方首次明確“比例偏高”,有些共識是毋庸置疑的。何況,十八屆三中全會也曾明確指出,適時適當(dāng)降低社會保險費率。二者,從最低工資增長幅度看,今年最低工資平均漲幅較往年出現(xiàn)下降。人社部透露的數(shù)據(jù)顯示,今年19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,平均增幅在14.1%。雖然增長幅度達到了兩位數(shù),但14.1%仍是近年最低水平。這也意味著,在經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯的背景下,勞動者薪資水平漲幅收窄,而企業(yè)薪資支出壓力增大。至于平均工資的增速,“你懂的”。

          穩(wěn)增長成為中央經(jīng)濟工作會議確定的2015五大任務(wù)之首,于此語境下,社保繳費基數(shù)大幅上調(diào),起碼容易帶來雙重直接傷害:一是對守法企業(yè)來說,意味著高成本的社保支出削弱競爭力,增大成本壓力;二是對職工個體而言,社保支出增速超過工資增速,對消費預(yù)期產(chǎn)生鉗制作用,不利于消費起基礎(chǔ)性作用的新經(jīng)濟形態(tài)的確立。再說,眼下養(yǎng)老金并軌尚且較為務(wù)虛,一方面提升公職人員薪資水平,另一方面對產(chǎn)業(yè)工人的社保繳費基數(shù)進行上調(diào),如此操作法則,是否有失公允?

          當(dāng)然,如同多勞多得的道理一樣,社保支出多一點,本質(zhì)上也不算壞事。然而事實證明,2005年起,雖然每年都會調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,但經(jīng)過了連續(xù)10年的上調(diào),到今年1月,月均養(yǎng)老金才即將超過2000元,正如媒體所言,這與“保障人們過上體面退休生活”的價值期待相去甚遠。加上財政部發(fā)布《關(guān)于2013年全國社會保險基金決算的說明》顯示,2013年全國社會保險基金總收入35994億元。但這筆錢幾乎眼睜睜看著其貶值,卻鮮有得力的增值運營。那么,民眾自然會擔(dān)心,無論從報酬體系看、抑或從經(jīng)營能力看,多交的社保基金,能在退休后許大家一個體面的晚景嗎?

          退休年齡延遲如弦上之箭,社保繳費基數(shù)上漲又如風(fēng)卷殘云般不容商量——也許,只有理想型的全國統(tǒng)籌才能紓解諸多癥結(jié)。不過,確保費率與待遇的公平正義,這是任何一次收錢之前必須要思量的大事。

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