從許多國家的經(jīng)驗(yàn)看,雖然中小企業(yè)融資難、融資貴也是讓政府頭疼的一道難題,但總體上講,融資難、融資貴的矛盾要比我國小得多。原因在于,這些國家都有大批中小金融機(jī)構(gòu),并由這些中小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)中小企業(yè)的融資問題。而政府在制定政策和措施時(shí),也重點(diǎn)把如何扶持中小金融機(jī)構(gòu)作為解決中小企業(yè)融資難題的主要方面,給中小金融機(jī)構(gòu)更多的支持和扶持。
存款保險(xiǎn)制度的推出,將為我國金融業(yè)的全面開放、為非國有資本全面進(jìn)入金融領(lǐng)域、為中小金融機(jī)構(gòu)的興起,提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因?yàn)榇婵畋kU(xiǎn)制度可以把銀行破產(chǎn)造成的社會不穩(wěn)定因素降到最低,這有助于推進(jìn)銀行業(yè)的開放,讓更多非國有資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,組建非國有金融機(jī)構(gòu)。一旦這樣的體系形成,管理層就不會對放開金融領(lǐng)域有太多的擔(dān)心,對金融機(jī)構(gòu)行為的規(guī)范也將上升到新的高度。
眼下,金融領(lǐng)域?qū)Ψ菄匈Y本的開放已經(jīng)啟動(dòng),首批民營銀行也已獲批。但是,與中國經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)發(fā)展的要求相比,寥寥數(shù)家民營銀行顯然不足以對現(xiàn)有金融體系構(gòu)成競爭。存款保險(xiǎn)制度推出以后,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)更加大膽地放開金融管制,讓更多的社會資本,特別是民營資本進(jìn)入到金融市場中,組建對破解中小企業(yè)融資難題有更大作用的中小民營銀行,倒逼國有銀行改革,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。
所以,存款保險(xiǎn)制度從表面看與破解中小企業(yè)融資難題沒有直接關(guān)系,實(shí)質(zhì)上關(guān)系極大,關(guān)鍵就看管理層能否在這項(xiàng)制度實(shí)施以后,進(jìn)一步放開金融管制,給社會資本更多的空間和施展平臺,從而為破解中小企業(yè)融資難、融資貴難題打下良好的基礎(chǔ)。