據(jù)媒體報道，山東省日前宣布，年底到期的15條高速路將繼續(xù)收費，以償還貸款。據(jù)悉，山東省對收費公路實行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，即一條公路沒有還清貸款，其他公路都繼續(xù)收費。據(jù)估算，全國高速公路每年收費超過4000億元，媒體質(zhì)疑“統(tǒng)貸統(tǒng)還”是否站得住腳?高速公路收費究竟流向了哪里?
有一種廣為流傳的說法是“全世界14萬公里收費公路，其中10萬公里在中國”，而實際上，我國收費公路里程早已遠超10萬公里，而且收費標(biāo)準(zhǔn)畸高，亂收費屢禁不止。對于這一“國情”，民眾怨聲載道又無可奈何，只能寄希望于公路收費期滿后停止收費。可是，人們等來的卻是高速公路收費期限延長的消息，怎能不感到憤懣乃至絕望。
包括山東省在內(nèi)，一些地方延長高速公路收費期限所提出的最重要理由，就是當(dāng)初的貸款沒有還清。這里涉及兩個問題：其一，貸款為什么沒有還清?各種數(shù)據(jù)顯示，高速公路屬于暴利行業(yè)，其利潤水平甚至超過金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，每年數(shù)千億元收費都去哪兒了?相關(guān)信息不公開不透明。此前國家審計署的專項審計表明，很多高速公路并沒有將收費用于還貸，而是被挪用于建設(shè)樓堂館所、投資股票，或者用于養(yǎng)人——人員超編，福利畸高。如此，哪怕把高速公路收費期限延長100年，恐怕也還不清貸款。
其二，貸款沒有還清就可以延期收費嗎?根據(jù)現(xiàn)行《收費公路管理條例》，政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年，經(jīng)營性公路的收費期限最長不得超過25年。這一規(guī)定沒有附加任何前提條件，沒有設(shè)置任何例外情形。也就是說，不管是否還清貸款或者收回投資，高速公路收費期滿即應(yīng)停止收費。所以，貸款沒有還清絕不是高速公路延期收費的理由，無論以任何借口延期收費，嚴(yán)格來說都是一種違法行為，同時是對廣大車主正當(dāng)權(quán)益的侵犯。
對于上述違法行為，有些地方的解釋真是荒唐。一些地方居然對收費公路實行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，一條公路沒有還清貸款，其他公路都繼續(xù)收費。很顯然，《收費公路管理條例》對公路收費期限的界定，是指某一條公路而不是指某幾條公路，只要某條公路收費期滿即應(yīng)停止收費，而不管其他公路是否還清貸款。所以，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”是對相關(guān)法規(guī)的歪曲，這種土政策既不合理也不合法。要知道，各地總是要不斷貸款修建新公路的，總有一些公路的貸款尚未還清，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”豈不意味著所有的高速公路要永遠收費下去?難道說，高速公路真的要成為地方政府的永久牌“提款機”嗎?
貸款沒有還清不是高速公路延期收費的擋箭牌，同樣，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”也不能成為對抗國家法規(guī)、違法延期收費的遮羞布。在依法治國的今天，國家法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)，不容任何人以任何方式踐踏。一些地方擅自延長高速公路收費期限，公然違反《收費公路管理條例》的相關(guān)規(guī)定，不能止于輿論討伐和群情激奮，國家有關(guān)部門不能坐視不管——如果政府可以帶頭違法，法律法規(guī)豈不要變成廢紙?依法治國又從何談起?
