目前，全國(guó)10萬(wàn)余公里的高速公路，90%以上要收費(fèi);專家估算，一年收費(fèi)在4000億元以上。被稱為“印鈔機(jī)”的高速公路，卻在延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)提出了“還不清貸款”的理由，這自然引起批評(píng)。(《新京報(bào)》12月1日)
高速公路繼續(xù)收費(fèi)的原因，被歸結(jié)為“還不清貸款”，這個(gè)理由似乎再正當(dāng)不過(guò)——既然沒有還清，自然要繼續(xù)還，政府總不能賴賬吧?問題是，還也得還得明白和舒心，如果在還錢時(shí)，公眾一方面不知道這些錢是不是該還的，還的錢有沒有還在“刀刃”上;另一方面又發(fā)現(xiàn)很多人在還錢時(shí)沒有跟自己“同甘共苦”，而是借機(jī)過(guò)上了富日子，那么，人們?cè)诮毁M(fèi)的時(shí)候自然就會(huì)生出意見，甚至反感。
所以，有必要弄清楚“還不清貸款”的真相是什么。
一是，到底有沒有還完，有沒有到期?若貸款還完就應(yīng)該停止收費(fèi)，若到期也應(yīng)該按期終結(jié)收費(fèi)，不能含糊。同時(shí)，還需要厘清一個(gè)問題，那就是“統(tǒng)貸統(tǒng)還”是否存在糊涂賬，是否合理?很多收費(fèi)公路其實(shí)已經(jīng)還完欠賬，但因?yàn)椤敖y(tǒng)貸統(tǒng)還”的政策，又不得不承擔(dān)還款的責(zé)任，這無(wú)疑加重了人們的負(fù)擔(dān)。
二是，所收費(fèi)用是否用到了“刀刃”上?顧名思義，公路應(yīng)該免費(fèi)，但因?yàn)橄惹敖ㄔO(shè)費(fèi)用的問題，預(yù)籌的社會(huì)性資金就需要償還，所以需要對(duì)外收費(fèi)，這沒有問題;只是在此背景下，經(jīng)營(yíng)性公路的贏利應(yīng)該是節(jié)制的，應(yīng)該是微薄的，應(yīng)該保證所有費(fèi)用用來(lái)還款，不能閑置、挪用、私用。如果在還貸的過(guò)程中總是可以?shī)A雜私利，就會(huì)有人希望一直還不完、還不清。
此外，還有收費(fèi)中知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)問題。比如，之前，那么多事實(shí)之所以是模糊的、缺失的，很重要的原因就在于知情權(quán)的缺少。當(dāng)高速公路部門覺得這些信息公眾無(wú)需知情，只需要知道交多少錢時(shí)，公眾無(wú)疑處于信息弱勢(shì)的位置。所以，“還不清貸款”就成為確定結(jié)論，公眾即使百思不得其解，也只能接受“事實(shí)”。
再比如，還貸過(guò)程中“獨(dú)樂”還是“眾樂”的問題。本來(lái)，困難面前應(yīng)該同舟共濟(jì)才對(duì)，那些高速公路公司和企業(yè)應(yīng)該節(jié)制贏利的沖動(dòng)，扮演好一個(gè)體貼收費(fèi)者的角色，如此才能“眾樂”;但遺憾的是，一些企業(yè)和公司更是習(xí)慣了以“獨(dú)樂”的方式，分享收費(fèi)所帶來(lái)的種種紅利。如此，“還不清貸款”就可能成為一些收費(fèi)部門最理性的選擇，甚至為之可能不惜弄虛作假。
經(jīng)營(yíng)性公路事出有因，也有其歷史貢獻(xiàn)。但同時(shí)，也應(yīng)該看到，在其收費(fèi)與延長(zhǎng)收費(fèi)的過(guò)程中，性質(zhì)出現(xiàn)了模糊，一些價(jià)值出現(xiàn)了錯(cuò)亂。這也是目前高速公路延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)，面臨的實(shí)際問題。若看不到這一點(diǎn)，以一句簡(jiǎn)潔但含糊的“還不清貸款”作為收費(fèi)理由，公眾的反感情緒就可能繼續(xù)發(fā)酵。這不利于高速公路收費(fèi)工作的開展，也不利于政府形象的塑造。
