牽一發(fā)而動全身的價格改革正在迎來最后的攻堅戰(zhàn)。國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題部署加快推進價格改革。在討論研究加快推進價格改革時，李克強坦承價格改革難度很大，但它有利于長遠，是建立市場機制必須要闖的一道“坎”。價格改革不推進，市場化改革的關(guān)鍵問題就等于沒抓住!這是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰(zhàn)。
應(yīng)該承認，中國未來市場化改革的核心問題主要有兩點：處理好政府與市場的關(guān)系、讓市場決定資源配置。也就是說，政府應(yīng)該多放權(quán)、多提供服務(wù)、少干預(yù)市場，應(yīng)該讓市場更多發(fā)揮作用。而價格改革是中國經(jīng)濟市場化改革的重要試金石，也是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵內(nèi)容，因而，這一改革硬骨頭必須啃下。
實際上，去年以來，中國圍繞資源性產(chǎn)品、促進節(jié)能環(huán)保推出了一系列價格改革措施，比如非居民用天然氣價格的調(diào)整，可再生能源加價和環(huán)保電價的出臺等。而今年，國家發(fā)改委已經(jīng)在資源性產(chǎn)品等領(lǐng)域的價格改革上有所推進。顯然，價格改革的攻堅戰(zhàn)已在全面推進。由于價格改革是一個系統(tǒng)問題，因而必須用系統(tǒng)的眼光來看待。某種意義上說，價格改革必須厘清以下四大問題。
第一，中國的資源性產(chǎn)品的確應(yīng)該改革價格形成機制，但資源價格改革不能只是單方面的。改革是要讓資源性產(chǎn)品價格盡可能市場化，實現(xiàn)用價格杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)品供應(yīng)的目的。但中國的現(xiàn)實卻是，大部分資源性產(chǎn)品掌握在極少數(shù)占據(jù)壟斷地位的國企手中。因此，在改革價格的同時，必須推動打破壟斷的改革!如果壟斷不打破，那么單方面的資源價格改革會有很大的殺傷力。而“一改就漲”的擔(dān)憂正是價格改革這塊硬骨頭難啃的重要原因之一。我們期待如李克強總理所言，價格改革并不意味著就是“漲價”，而是為了切實形成一種由市場需求定價、“有升有降”的合理價格機制。
第二，資源性產(chǎn)品除了具有市場屬性外，往往還體現(xiàn)了公益性。價格關(guān)系著千家萬戶，在這一態(tài)勢下，如何在改革中注重民生，切實考慮到百姓承受能力，就顯得格外重要。對于政府來說，保證居民有穩(wěn)定的基礎(chǔ)生活產(chǎn)品供應(yīng)和一定的生活水平，同樣是其責(zé)任與能力的體現(xiàn)。
第三，任何改革都必須結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟運行的新情況、新變化來相機抉擇、順勢而為。當(dāng)前的低通脹環(huán)境正好為進一步價格改革提供難得契機。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的2014年10月份全國居民消費價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)顯示，CPI同比增長1.6%，環(huán)比持平;PPI同比下降2.2%，環(huán)比下降0.4%。這已經(jīng)是CPI增速2010年1月以來新低，同時PPI連續(xù)32個月負增長，顯示出低通脹的跡象明顯，中國經(jīng)濟增長動能在繼續(xù)放緩。通脹水平較低，價格改革的阻力相應(yīng)較小，當(dāng)前推進價格改革應(yīng)著眼于簡政放權(quán)和穩(wěn)增長。
第四，在資源緊缺、環(huán)境問題突出的情況下，改革是生活方式改變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好契機。中美雙方近日在北京發(fā)布了應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明。中方計劃到2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。在煤炭消費占一次能源消費比重不斷下降的總體要求下，天然氣在未來能源供應(yīng)中被寄予厚望，這將倒逼價格改革。
總之，中國價格改革的時機已經(jīng)成熟，必須加快推進。而完成價格改革，更重要的不在于簡單地減少管制，而是要建立規(guī)范的價格形成機制，以此實現(xiàn)資源的合理利用。
