讓官員從不敢腐到不能腐到不想腐,是中紀(jì)委總結(jié)的反腐“三步走”。現(xiàn)在反腐仍膠著在“不敢”,“不能”和“不想”尚在圍堰中。自十八大以來(lái),新一屆中央紀(jì)委履職已經(jīng)700天,反腐成績(jī)斐然。在一份財(cái)經(jīng)媒體的調(diào)查中,對(duì)于民眾而言,反腐是過(guò)去兩年里印象最為深刻的事件。這并不令人意外。
在已經(jīng)公布的四中全會(huì)公報(bào)中,對(duì)于反腐著墨不多。但這并不代表反腐的高潮已過(guò),而應(yīng)該是反腐太重要,以至于需要單獨(dú)處理。稍后召開的中紀(jì)委四次全會(huì),就給了人們管中窺豹的機(jī)會(huì),打了這么多老虎蒼蠅,下一步反腐怎么走?
媒體多摘錄中紀(jì)委書記王岐山在四次全會(huì)上的“狠話”,迎合民眾對(duì)打虎的期待。比如王岐山講的下面這句話,就成功登上頭條:中央橫下心要遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭,在如此形勢(shì)下仍有黨員干部不收手甚至變本加厲。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。誰(shuí)還敢我行我素、依然故我,就要付出代價(jià)。
外行看熱鬧,內(nèi)行看門道。抓貪官是治標(biāo),治標(biāo)是為了治本贏得時(shí)間,這是過(guò)去中紀(jì)委的表述。從大老虎到山西官場(chǎng)塌方,治標(biāo)搞得轟轟烈烈。這就好比在強(qiáng)光之下,所有人的第一反應(yīng)就是低頭,不敢直視。等適應(yīng)了強(qiáng)光的節(jié)奏,低頭的人還是會(huì)摸索到“燈下黑”和“力不逮心”的規(guī)律,再度把頭抬起來(lái)。治本所要做的,就是在他們抬頭之前,已經(jīng)打造好制度的籠子,即使他們抬頭開始張望,也沒有了那個(gè)方便。
反腐700天,路過(guò)全面深化改革的十八屆三中全會(huì),又剛剛經(jīng)過(guò)依法治國(guó)的十八屆四中全會(huì),治本已經(jīng)入場(chǎng),要鎖定反腐成果。此次中紀(jì)委四次全會(huì),有關(guān)專家認(rèn)為是一個(gè)從治標(biāo)反腐到治本反腐的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)橹屑o(jì)委的表述著重提出“要加大治本力度,選對(duì)人、用好人,深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)‘不能’”。
依法治國(guó),依法治黨,是法治中國(guó)兩個(gè)并行不悖的時(shí)代命題。法治不同于法制,就在于前者不是僅僅敢抓幾個(gè)大老虎,也不是制定了多少部法律,而是制定的法律順應(yīng)人性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,所謂有良法才能善治。治本就是努力讓良法出臺(tái),鞋子合不合適,只有腳知道,法律是不是合適,要看符不符合最大多數(shù)人民的利益。如果法律變成部門法,變成一邊倒的既得利益法,那么守法的代價(jià)就是阻礙社會(huì)的進(jìn)步。
打虎的高潮可能會(huì)告一段落,但反腐的高潮永遠(yuǎn)在路上。在治本反腐上,我們甚至還沒有掀起高潮。從“不敢”到“不能”,是從量變到質(zhì)變的驚險(xiǎn)一跳。對(duì)于“不敢”愈是高壓,就愈是不能容忍反彈。因?yàn)椤斑@是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),一旦出現(xiàn)反彈,后果不堪設(shè)想”。翻遍二十四史都找不到的反腐力度,沒有后路,只能一往無(wú)前。