APEC財長會議22日至24日在北京召開，會議把促進基礎設施投融資合作作為一個重點領域，在推廣PPP模式方面形成系列具體成果，并簽署籌建亞洲基礎設施投資銀行諒解備忘錄。
上述成果引發(fā)國際社會高度關注，因為它們不僅勾畫出一種新型金融機構輪廓，更代表了一種新的金融生態(tài)和秩序，從而對接起廣大地區(qū)國家升級基礎設施、造福國計民生的嶄新發(fā)展訴求。
當前，不少國家和地區(qū)在基建領域的短板缺陷愈發(fā)顯著，成為壓制內外經貿活動的沉重負累，相關經濟體普遍渴求輸入緊缺的基建資本與技術要素。
據亞洲開發(fā)銀行估計，到2020年，亞洲地區(qū)需投入大約8萬億美元和2900億美元分別用于改善國內和區(qū)域基礎設施。如東盟2010年就通過了規(guī)模達2955億美元的發(fā)展基礎設施投資計劃。非洲每年也存在310億美元的基礎設施融資缺口。此外，美、歐等發(fā)達國家基礎設施也面臨更新換代，如美國2010年宣布實施500億美元基礎設施升級計劃。然而，現有國際金融體系因耽于改革滯后等因素，難于充分滿足上述發(fā)展需求。
另一方面，亞洲地區(qū)各經濟體錯身優(yōu)勢明顯，深化基建合作已經成為進一步打通供應鏈，促進產業(yè)承接，拉緊地區(qū)經濟一體化，搞活公私經濟部門，放大橫向、縱向經濟協(xié)同效應的重要抓手。這種新的合作態(tài)勢，呼喚新的基建投融資平臺和方式。
此次APEC北京財長會議取得的相關成果，契合地區(qū)合作新動向，為滿足新的發(fā)展訴求提供了全新解決方案，搭建起國家之間、企業(yè)之間、公私之間的立體投融資框架，更大限度地激活各種資源，對接供求關系。
作為亞洲最大經濟體，中國擁有雄厚金融資本，掌握眾多基建優(yōu)勢要素，中國完全有能力為促進區(qū)域經濟一體化，提供實實在在的幫助。在此基礎上，中國領導人著眼區(qū)域一體化全局，順應地區(qū)經濟體發(fā)展需要，創(chuàng)造性地提出“一帶一路”、互聯互通等戰(zhàn)略倡議，得到國際社會積極響應。
應當看到，此次APEC北京財長會議所達成的一系列成果，本質上與“一帶一路”、互聯互通等戰(zhàn)略倡議一脈相承，是后者的延伸和具象化，飽含創(chuàng)新、包容元素，其要領在于平等、互利、創(chuàng)新、開放。
顯而易見，中國將是亞投行的主要創(chuàng)始者和出資者，卻無意搞寡頭壟斷；中國愿參與優(yōu)化全球金融治理，卻無意挑戰(zhàn)現行國際金融體系；醞釀中的亞投行專注于基建投融資業(yè)務，填補了某些市場空白，卻不會取代主要國際金融組織。
澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥指出，此次會議著力在國際基建合作領域推廣PPP模式，體現了尊重市場力量、激活民間資本的思路，有利于最大限度地發(fā)揮政府和私營部門的各自資源優(yōu)勢，實現項目資源配置、項目運作效率、經濟效益、社會效益最優(yōu)化。
APEC北京財長會上傳遞的新訊息，也讓民營基建資本大受鼓舞。對此，太平洋建設集團創(chuàng)始人嚴介和表示，去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議就提出，“放寬市場準入，制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營”，如今國家又努力在對外基建合作中運用PPP，這意味著，國內民營基建工程行業(yè)有機會借助政策紅利，更多分享國際基建市場的蛋糕。
