三季度GDP同比增長7.3%,符合市場預(yù)期。分析人士認(rèn)為,應(yīng)充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增速放緩的合理性,看到結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極信號。從勞動(dòng)力市場情況看,穩(wěn)增長壓力并不大。在短期內(nèi),定向調(diào)控舉措出臺會(huì)成為常態(tài)。改革紅利加快釋放將支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三季度經(jīng)濟(jì)增速回落有多方面原因,既有去年同期對比基數(shù)較高的因素,也有三季度以來三期疊加壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛超出預(yù)期的因素。結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是多年積累的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩;二是今年以來房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整累積效應(yīng)有所增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)角度看,經(jīng)濟(jì)增速不可能總是保持在一個(gè)高速水平之上,而是要完成一個(gè)以增長速度指標(biāo)為代表的整體運(yùn)行態(tài)勢的下行放緩過程。因此,要充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增速回落的合理性。同時(shí),更應(yīng)看到結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積極變化,如第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重繼續(xù)提高、服務(wù)業(yè)增加值速度快于工業(yè)、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)等。
展望下一階段經(jīng)濟(jì)和政策走勢,定向調(diào)控和各項(xiàng)改革有望加快推進(jìn),今年有望實(shí)現(xiàn)7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。即使明年的經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩,也無需糾結(jié)于增速高低,更沒有必要過于悲觀。
首先,只要沒有爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),只要增長有質(zhì)量保證,經(jīng)濟(jì)增速放緩并不可怕。防風(fēng)險(xiǎn)政策已陸續(xù)出臺。比如,解決地方政府債務(wù)問題方案和此前通過的預(yù)算法修正案為地方政府存量債務(wù)置換和重組奠定基礎(chǔ);監(jiān)管層通過整頓同業(yè)業(yè)務(wù)和信托業(yè),清理影子銀行融資鏈條中不必要的、推高信貸和存款規(guī)模的“通道”、“過橋”環(huán)節(jié);陸續(xù)出臺定向調(diào)控措施有力發(fā)揮托底經(jīng)濟(jì)和助力調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。
其次,從勞動(dòng)力市場狀況看,就業(yè)指標(biāo)依然健康。1-9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人,提前完成目標(biāo)任務(wù)。
再次,經(jīng)濟(jì)增長適度放緩,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%,明年是“十二五”最后一年,完成這一目標(biāo)幾乎沒有壓力。據(jù)測算,“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率為7.4%,這意味著即使沒有出臺刺激政策,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也會(huì)比較穩(wěn)健。
最后,定向調(diào)控政策依然有較大空間,明年必要時(shí)可能會(huì)降息等,這足以防范經(jīng)濟(jì)失速風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。更重要的是,新一輪改革正在加快推進(jìn),改革紅利正在加快釋放,這有利于提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。當(dāng)然,改革需要啃“硬骨頭”,在期待改革紅利的同時(shí),更要踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)好改革舉措,而不是對一時(shí)經(jīng)濟(jì)增速的高低患得患失。