與預(yù)期一致，三季度經(jīng)濟(jì)增速放緩。數(shù)據(jù)回落不可避免又引起“刺激派”與“穩(wěn)健派”的一番爭(zhēng)論，這說(shuō)明許多人對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”還不太適應(yīng)。
2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。其后，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合多次提及“新常態(tài)”。“新常態(tài)”已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的中國(guó)經(jīng)濟(jì)用語(yǔ)。
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”一詞最早出現(xiàn)在美國(guó)，被人們用來(lái)歸納全球金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)步入的大調(diào)整與大過(guò)渡時(shí)期。美國(guó)人給“新常態(tài)”劃定了幾個(gè)特征，其中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從工業(yè)化向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。
而在中國(guó)，“新常態(tài)”至少包含以下三層含義：
首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“新常態(tài)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別了兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代，回落到“7”時(shí)代。部分學(xué)者認(rèn)為，2010年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑是因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)等外部因素的影響，一旦這些因素消除，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)高速增長(zhǎng)。而絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)之后，舊的增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，近幾年增速下滑是趨勢(shì)性的。
如果認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速是外部因素所致，則意味著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于潛在增長(zhǎng)率，刺激政策將大有可為;如果認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速是內(nèi)在因素所致，則宏觀政策對(duì)此應(yīng)該保持必要的克制和包容。顯然，有關(guān)方面所認(rèn)可的是后者。
這同時(shí)也傳遞出一個(gè)信息，“7”字頭的經(jīng)濟(jì)增速是合理的，如果季度增速向下小幅波動(dòng)，不要奢望出臺(tái)政策刺激。
其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的“新常態(tài)”。改革取代外部刺激成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本動(dòng)力。政府投資讓位于民間投資，出口加工貿(mào)易讓位于服務(wù)貿(mào)易。以需求端的凈出口為例，近年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是負(fù)貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力最大。值得注意的是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)都很好地扮演了“推銷員”的角色。商務(wù)部也已將服務(wù)貿(mào)易作為出口的戰(zhàn)略重點(diǎn)，前8個(gè)月服務(wù)貿(mào)易出口增速達(dá)到了12.1%。
最后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”。近年來(lái)，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中投資率明顯下降，而消費(fèi)率明顯上升，消費(fèi)成為需求增長(zhǎng)的主體。此外，收入結(jié)構(gòu)中的企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，今年前三季度，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)16.1%，增速比今年上半年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
“新常態(tài)”作為對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒判斷，對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向起著決定性意義。對(duì)此，我們既要做好迎接調(diào)整陣痛的準(zhǔn)備，又要做好抓住新機(jī)遇的準(zhǔn)備。
