8月的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)都遜于預(yù)期，尤其被學(xué)界視作克強指數(shù)的用電量、貨運量和新增貸款量增速多為2008年12月以來新低點，這使得全面降準(zhǔn)降息預(yù)期再度升溫。不少論者估計，央行的貨幣政策面臨是否出現(xiàn)重大調(diào)整的時刻。有的機構(gòu)則預(yù)測全面降息降準(zhǔn)可能性增大，但也有觀察人士認(rèn)為，貨幣政策更會以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主，央行可能通過其他政策工具達到降準(zhǔn)降息之目的。
最近廣為流傳的信息是，央行將對五大銀行實施5000億元常設(shè)借貸便利(standing lending
facility，簡稱SLF)操作。據(jù)多家機構(gòu)的估價，期限為3個月的SLF，性質(zhì)類同基礎(chǔ)貨幣的投放，規(guī)模近似全面降準(zhǔn)0.5個百分點。若果真如此則意味著央行貨幣政策短期寬松在常態(tài)化，并正強化貨幣政策全面調(diào)整的預(yù)期。換言之，面對經(jīng)濟增長下行的壓力，盡管央行再也不會如2008年下半年那樣出臺全面量化與質(zhì)化寬松的貨幣政策，但定向型量化寬松卻可能成為短期內(nèi)的常態(tài)政策。
現(xiàn)在的問題是，當(dāng)前經(jīng)濟增長下行成了一種趨勢(有分析認(rèn)為三季度經(jīng)濟增長可能不會高于7.3%)，央行貨幣政策會不會出現(xiàn)重大調(diào)整?如果出現(xiàn)重大調(diào)整，對實體經(jīng)濟增長效果如何?如果不會，當(dāng)前這種定向型的量化寬松貨幣政策能否起到正向的作用?當(dāng)前實體經(jīng)濟問題通過寬松的貨幣政策可化解嗎?在筆者看來，盡管市場對全面降準(zhǔn)降息的預(yù)期在增強，但央行貨幣政策出現(xiàn)重大調(diào)整的概率并不會太高。因為，一是在前幾天的夏季達沃斯論壇上，李克強總理已表示，盡管這幾個月的一些經(jīng)濟指標(biāo)有所波動，比如用電量、貨運量、貸款供應(yīng)量，但中國經(jīng)濟增長仍然在在合理區(qū)間，并認(rèn)為完成今年中國經(jīng)濟主要預(yù)期指標(biāo)沒有問題。顯然，政府對當(dāng)前經(jīng)濟增長下行的壓力比市場承受力要大，表明政府對2008年下半年推出的全面寬松貨幣政策所產(chǎn)生的后遺癥有深刻的認(rèn)識，并不認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟數(shù)據(jù)遜于預(yù)期有多少問題。若面對經(jīng)濟增長下行壓力，就采取一般性寬松的貨幣政策，或全面降準(zhǔn)降息，那么中國經(jīng)濟豈不是又會走向以往靠信貸過度擴張來拉動投資及房地產(chǎn)的老路?
再說，在當(dāng)前的經(jīng)濟背景下，如果央行再次采取更為寬松的貨幣政策，由于不少企業(yè)及行業(yè)對資金需求欲望不足，貨幣政策再寬松資金也不易流入實體經(jīng)濟，除非讓這些企業(yè)在銀行借到款之后再能進入房地產(chǎn)市場。還有，近年來房地產(chǎn)周期性調(diào)整銀行業(yè)不良貸款快速上升，迫使銀行不得不加強信貸風(fēng)險控制，對信貸擴張更為謹(jǐn)慎。比如銀行上半年年報顯示，五大銀行上半年不良貸款余額累計達4235億元，同比上升近500億元，不良貸款率也上升了0.1%。要知道，銀行絕大多數(shù)信貸都與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)，如果房地產(chǎn)市場出現(xiàn)深度的周期性調(diào)整，那么銀行資產(chǎn)質(zhì)量就將直面嚴(yán)重惡化的風(fēng)險。在這種情況下，哪怕貨幣政策再寬松資金流入實體經(jīng)濟的概率也不會高。所以，當(dāng)前央行的貨幣政策重點只能是促使經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型及深化改革。
當(dāng)前經(jīng)濟增長下行壓力難以緩解，很大程度上是一種經(jīng)濟增長方式向另一種經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的結(jié)果。而經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，必然使得經(jīng)過十多年價格膨脹以投資為主導(dǎo)的住房市場出現(xiàn)周期性調(diào)整。如果國內(nèi)的住房市場不出現(xiàn)周期性調(diào)整，要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型是根本不可能的。而住房市場的周期性調(diào)整，也必然讓以投資主導(dǎo)的住房市場價格向下調(diào)整，必然讓與住房市場關(guān)聯(lián)十分密切的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求全面下降，及以房地產(chǎn)為主要內(nèi)容的GDP增長下行，甚至于相關(guān)的金融風(fēng)險逐漸顯露出來。這些是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型所要付出的成本與代價。如果不付出這些代價與成本，要實現(xiàn)舊的經(jīng)濟增長模式向新的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型是不可能的。
據(jù)筆者的觀察，隨著中國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，出現(xiàn)意外數(shù)據(jù)的可能性也在逐漸加大，這很可能將成為另一種“常態(tài)”。經(jīng)濟下行壓力進一步加大的情況下出臺相應(yīng)穩(wěn)增長政策的概率正在加大。如何把握政策調(diào)控的松緊度將成為決策層接下來一段時期的重點議題。中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，非得通過一系列深化改革來現(xiàn)實。不然，與經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”密切相關(guān)的現(xiàn)有金融制度、貨幣政策、稅收政策、財政政策、戶籍制度就不可能改觀。在上半年最終消費對GDP增長貢獻率達54.4%，拉動GDP增長4個百分點的情況下，寬松貨幣政策對這種轉(zhuǎn)型起到作用是十分有限的。
可見，今年央行全面降準(zhǔn)降息的概率不高，定向型宏觀調(diào)控應(yīng)該是今年后四個月的主旋律。
