目前全國至少已有27個省份明確制定了高溫津貼標準，北京、天津、浙江等剛剛對標準進行了上調(diào)，但也有很多地方數(shù)年未漲。專家建議，各地應(yīng)建立高溫津貼動態(tài)調(diào)整機制。
最近正值“大暑”節(jié)氣，很多地方高溫不退。根據(jù)2012年的《防暑降溫措施管理辦法》，日最高氣溫達40℃以上應(yīng)停止室外露天作業(yè)。用人單位安排勞動者在35℃以上的環(huán)境下從事露天作業(yè)，及不能采取措施將工作場所溫度降到33℃以下的，應(yīng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。畢竟，在高溫下的工作難度，是坐在有空調(diào)的辦公室里辦公的人想象不到的。就在前幾天，山東一位57歲的男性冒著酷暑在濟南多處工地連續(xù)工作了6天，最后送醫(yī)不治。
坦率地說，35攝氏度以上的高溫露天作業(yè)，即使嚴格按照當?shù)氐臉藴式o勞動者發(fā)放高溫補貼，也不能完全保證就不會出現(xiàn)各種身體損害或事故。更何況，高溫補貼的發(fā)放也是非常松散的，看看網(wǎng)上的抱怨就知道一些地方的企業(yè)并沒有發(fā)放。目前，地方上對企業(yè)發(fā)放高溫補貼的監(jiān)督主要是以當?shù)厝松缇謾z查為主。
現(xiàn)在很多地方提高了補貼標準，這是值得肯定的。但如何才能保證企業(yè)按時按標準發(fā)放呢?檢查企業(yè)發(fā)放情況并不能完全保證他們在高溫補貼發(fā)放的那幾個月都能做到按標準發(fā)放，從勞動者的角度來說，顯然是比較弱勢的，缺乏實質(zhì)性力量來督促企業(yè)發(fā)放這個高溫補貼給他們。未來，應(yīng)該不斷提高勞動者們的議價能力，給予和保障他們的集體談判權(quán)，勞動者對自身的利益感知是最深的，也許經(jīng)過相對較為平等的與企業(yè)議價，高溫補貼的發(fā)放會更順利一些，標準他們也能更滿意一些。這個道理，在最低工資標準的問題上也是適用的。簡單說就是，市場應(yīng)對這種標準起到一定作用，勞動者應(yīng)具有監(jiān)督企業(yè)發(fā)放的能力。
也有一些小微企業(yè)抱怨，如果每月發(fā)高溫補貼那企業(yè)就得關(guān)門了。小微企業(yè)的抱怨是非常真實的，它們的生存環(huán)境還待改善。政府陸續(xù)出臺了相關(guān)扶持小微企業(yè)的金融政策，小微企業(yè)還需更大力度的減稅，并且扶持小微企業(yè)的那些金融政策也應(yīng)被嚴格執(zhí)行。李克強總理最近指出，“有些銀行只做大生意，對成長期的中小企業(yè)不肯給一點陽光雨露。”可以預(yù)見，如果小微企業(yè)的生存空間改善了，它們會騰挪出更大空間在勞動者福利方面，當然，還要輔以監(jiān)管改善與勞動者議價能力的提高。
