15日，“金磚五國”在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，正式成立金磚國家開發(fā)銀行。這是1944年在布雷頓森林確立美元主宰世界半個多世紀以來，全球貨幣體系所發(fā)生的最重大的“體系重構(gòu)”的標(biāo)志性事件之一。亦是由美國主導(dǎo)的世界銀行、由美歐共同主導(dǎo)的國際貨幣基金組織(IMF)和由日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行之外，全球貨幣市場第四家跨洲際、跨區(qū)域的投資發(fā)展銀行。
金磚國家開發(fā)銀行在兩年前的金磚峰會上由中國帶頭提議籌建。盡管從提議到成立只用了短短兩年時間，但圍繞該銀行總部設(shè)在何處，董事長、行長、理事會主席人選如何產(chǎn)生等無從回避的利益紛爭，西方輿論一直對此大肆炒作，試圖遲滯甚至“攪黃”這件好事。然而，金磚五國在堅持各自利益訴求的同時，表現(xiàn)出了令世界為之贊嘆的理性、靈活性和務(wù)實姿態(tài)，最終，金磚銀行首期1000億美元入股資金由五國平攤，銀行總部落戶上海，首任行長由印度人擔(dān)任(五年一個任期，由五國輪流擔(dān)綱)。
話語權(quán)平等才能確保金磚銀行甫一起步就步入正軌——金磚五國的政治智慧順應(yīng)了當(dāng)下國際社會尋求公平合作、平等發(fā)展、互利共贏的時代大訴求，與世界銀行、IMF和亞洲開發(fā)銀行部分大股東長期擁有超越其實際股權(quán)份額的話語特權(quán)(本質(zhì)上屬于典型的“金融霸權(quán)”)形成了鮮明的對照。順勢者興而逆勢者衰——循著這一人類社會發(fā)展規(guī)律前眺，我們對金磚國家開發(fā)銀行的運營前景可作樂觀預(yù)期。
金磚五國占全球人口四成，經(jīng)濟總量占全球21%。其中中國經(jīng)濟總量超過其余金磚四國經(jīng)濟總量之和。由是，不管中國在金磚五國內(nèi)部是多么謙虛和“內(nèi)斂”，事實上都是金磚國家當(dāng)之無愧的“帶頭大哥”。在經(jīng)濟全球化大格局下，金磚五國作為新世紀新興經(jīng)濟體的區(qū)域代表，意味著金磚國家，金磚國家金融體系當(dāng)下的承載平臺金磚國家開發(fā)銀行，以及未來的“金磚經(jīng)濟共同體”，均不是封閉的經(jīng)濟體系，而是一個從降生之日起就向全球敞開其寬闊胸襟的開放型經(jīng)濟體系。這就意味著日后的金磚國家開發(fā)銀行很有可能成長為一家主要服務(wù)于發(fā)展中國家的全球性開發(fā)銀行。
毋庸諱言，本次金磚峰會召開之際，恰逢金磚國家“成色不足”之時。譬如，巴西經(jīng)濟已連續(xù)3年陷入頹勢，從全球經(jīng)濟“老六”退至“老七”;南非經(jīng)濟已被尼日利亞反超，由非洲“老大”退至“老二”;印度與俄羅斯，同樣因經(jīng)濟疲軟在下行通道苦苦掙扎。而按照西方之標(biāo)準(zhǔn)，唯有中國勉強保住了金磚的資格。正因為如此，本次金磚峰會似乎被西方唱衰金磚的唾沫所包圍……可在筆者看來，客觀判斷金磚國家之未來，還須對“金”與“磚”作分拆后的分析，若把“金”視為成色，“磚”則指體量。前者會出現(xiàn)波動，后者則相對固定。“磚”還特指金磚國家依然處于“欠發(fā)達”階段并具有相應(yīng)的市場潛力，故而，由體量作基礎(chǔ)，金磚國家經(jīng)濟止跌回升繼而重返上升通道的回旋余地，遠大于歐美國家的可騰挪空間。
當(dāng)然，一個經(jīng)濟體與人一樣，無遠慮難免會生近憂。何為金磚五國之遠慮?與開辦金磚國家開發(fā)銀行同時落子的“金磚國家應(yīng)急儲備安排”就是“遠慮”之一。這項“儲備安排”所儲備的是貨幣應(yīng)急基金，初始規(guī)模1000億美元，經(jīng)多輪友好務(wù)實協(xié)商，按國力強弱，由中方出資410億美元，巴西、印度、俄羅斯各出資180億美元，南非出資50億美元，共同構(gòu)建外匯應(yīng)急儲備資金池。作為應(yīng)急互助基金，一旦金磚某國遭遇資本大量外逃、債務(wù)危機或其他金融動蕩，資金池可立即向危機國輸血救急。
受新世紀世界時勢之變所牽引，重構(gòu)二戰(zhàn)后由美歐主導(dǎo)的、極不平等的國際貨幣體系已勢所必然。金磚國家開發(fā)銀行和“金磚國家應(yīng)急儲備安排”的同時建立，體現(xiàn)出金磚五國帶著頭致力于還國際貨幣體系基本公平的“金磚意志”和“金磚力量”。它昭告世界，金磚五國通過多層面、多領(lǐng)域的抱團合作，正從容執(zhí)著地由全球治理的邊緣逐步走向中心，從主流國際體系的外圍走向內(nèi)部。是為勢不可擋!
