據(jù)報(bào)道，今年第二輪定向降準(zhǔn)的消息發(fā)布已過去一個(gè)月，政府類項(xiàng)目仍是各家銀行眼中的“皇帝的女兒”，各地中小企業(yè)仍然“一貸難求”。此輪央行的定向降準(zhǔn)原本是從“全面漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的進(jìn)步，但降準(zhǔn)資金出現(xiàn)偏離中小企業(yè)的趨勢，可能讓定向降準(zhǔn)的政策效果大打折扣。
中小微企業(yè)不僅是“一貸難求”的問題，而且貸款成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)利率。一些中小微企業(yè)經(jīng)過艱苦的努力，即便能從銀行融到資，年化利率也高達(dá)10%至15%，融資難、融資貴問題仍然存在。這不能不讓人思考——解決中小微企業(yè)、“三農(nóng)”項(xiàng)目融資難問題，依靠定向降準(zhǔn)到底行不行?
首先從整體看，目前市場上流動(dòng)性其實(shí)并不特別缺乏，中小微企業(yè)的融資難，主要出在結(jié)構(gòu)性流向問題上，而不是流動(dòng)性總量問題上。市場流動(dòng)性雖然充裕，但就是不愿意流向中小微企業(yè)，這不僅僅是金融機(jī)構(gòu)的問題，正如一家分支行行長所說，“明明中小微企業(yè)貸款客戶的風(fēng)險(xiǎn)在上升，卻讓銀行降低利率，這不現(xiàn)實(shí)。”在中小微企業(yè)不良資產(chǎn)上升、普遍經(jīng)營不景氣甚至老板跑路的情況下，硬性采取面對中小微企業(yè)定向降準(zhǔn)的調(diào)控措施，難免不出現(xiàn)適得其反的效果，一些地方出現(xiàn)定向降準(zhǔn)資金偏離中小微企業(yè)“靶心”的現(xiàn)象，就不足為奇了。更讓人擔(dān)憂的是，定向降準(zhǔn)資金偏離中小微企業(yè)“靶心”流向房地產(chǎn)行業(yè)和地方融資平臺(tái)，必將再次吹大房地產(chǎn)泡沫，繼續(xù)助漲高房價(jià)，最終推高全面的金融風(fēng)險(xiǎn)。
資本包括金融資本的天性是追求高利潤、高回報(bào)，哪個(gè)行業(yè)利潤回報(bào)高就流向哪里。近十幾年來，資本資金蜂擁流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，就是因?yàn)榉康禺a(chǎn)領(lǐng)域存在的暴利，足以將大量資本包括金融資本都吸引過去，甚至吸干實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金血液。反過來說，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠有房地產(chǎn)行業(yè)那樣的利潤回報(bào)，那么金融資本、信貸資金等也可能蜂擁而去，而無需實(shí)施定向降準(zhǔn)等調(diào)控政策。
因此，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的關(guān)鍵，不僅要通過定向降準(zhǔn)等調(diào)控措施硬性灌入流動(dòng)性，更亟須解決好中小微企業(yè)本身的內(nèi)在問題。這就要按照讓市場在資源配置中起決定性作用的要求，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少政府干預(yù)，充分激活民間資本的內(nèi)生動(dòng)力，使中小微企業(yè)輕稅薄賦、輕裝前行，將其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力徹底激發(fā)起來;就要大幅度降稅降費(fèi)、免稅免費(fèi)，把大部分審批權(quán)“還”給市場，由市場機(jī)制來優(yōu)勝劣汰，決定企業(yè)的生死存亡。
一個(gè)可以考慮的改革措施是：中央政府除繼續(xù)加大下放審批權(quán)和降稅降費(fèi)、免稅免費(fèi)力度外，對大學(xué)生以及社會(huì)人員創(chuàng)業(yè)興辦中小微公司企業(yè)，可考慮不設(shè)置任何行政審批門檻，三年內(nèi)不收取任何行政費(fèi)用和稅收，三年后減半征稅，五年后正常收稅。這必將大大降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)、民間資本投資的成本特別是創(chuàng)業(yè)失敗成本。三年時(shí)間基本可以決定企業(yè)的未來，能夠看出創(chuàng)業(yè)是否成功，三年后如果企業(yè)發(fā)展很好，就有能力承擔(dān)稅賦，也應(yīng)該繳納稅收，為社會(huì)做貢獻(xiàn);五年后企業(yè)就應(yīng)當(dāng)站穩(wěn)腳跟發(fā)展壯大，理所應(yīng)當(dāng)正常納稅。如果三年后公司企業(yè)倒閉、創(chuàng)業(yè)失敗，那么最多是創(chuàng)業(yè)資本金損失，沒有稅費(fèi)等成本，損失不算太嚴(yán)重。只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)沒有門檻，創(chuàng)業(yè)成本低，創(chuàng)業(yè)失敗成本低，就能形成一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)民間資本投資的良好環(huán)境。這應(yīng)當(dāng)是更好發(fā)揮政府作用的重點(diǎn)所在。
這些內(nèi)生機(jī)制形成后，實(shí)體企業(yè)包括中小微企業(yè)可望成為最賺錢的行業(yè)，成為銀行眼中的“香餑餑”，不用定向降準(zhǔn)政策助力，銀行信貸資金也會(huì)蜂擁而至。總之，定向降準(zhǔn)等調(diào)控措施固然重要，但更重要的還是大幅減免企業(yè)稅費(fèi)，鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)業(yè)。