審計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于管理不當(dāng)，社保基金會(huì)基金和存款管理方面減少收入、損失、虧損達(dá)到175億余元。其中包括部分協(xié)議存款辦理不規(guī)范，致使利息收入減少1.65億元;對(duì)減持H股收入獲得的港幣資金未及時(shí)安排使用或結(jié)匯，因港幣匯率下降導(dǎo)致港幣存款匯兌損失9287.97萬元;2013年，社保基金會(huì)基金財(cái)務(wù)部在研究擬定協(xié)議存款方案時(shí)，由于決策不當(dāng)，造成少收利息380萬元(據(jù)6月27日《新華網(wǎng)》)。
社保基金的重要性不言而喻，他是國(guó)人的養(yǎng)老金，救命錢，其中不僅包括國(guó)家財(cái)政的投入和企業(yè)按規(guī)定比例繳納的資金，更有每個(gè)參加社保人員按月從工資中扣除一部分的積累，養(yǎng)老保險(xiǎn)金在各地方也被譽(yù)為是“高壓線”，任何人如果貪污挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，都會(huì)面臨著法規(guī)制度最嚴(yán)厲的懲罰，也正因?yàn)槿绱耍鞯胤截?cái)政無論遇到任何資金困難都絕不敢輕易打養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主意，因?yàn)榈胤焦賳T心里都清楚，一旦退休職工不能按月足額發(fā)放養(yǎng)老金，將會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來無法估量的影響和破壞，更會(huì)突破政府的公信底線。
早前，有媒體曝出，為了保障國(guó)家社保基金的保值增值，相關(guān)部門曾計(jì)劃嘗試將部分社保基金投入股市，輿論一出，當(dāng)即引來輿論的一片關(guān)注和質(zhì)疑，其實(shí)人們的擔(dān)憂很簡(jiǎn)單，巨額社保基金投入震蕩的股市，尤其是在法規(guī)制度尚未健全完善的條件下，這種投入無疑是一場(chǎng)賭博，能夠?qū)崿F(xiàn)增值固然值得高興，一旦出現(xiàn)虧損，后果難以設(shè)想，而對(duì)于很多依靠養(yǎng)老金生活的退休職工而言，養(yǎng)老金可以不增加，但根本無法承受減少甚至“斷糧”。而且人們對(duì)如何具體操作也心存疑慮，在目前養(yǎng)老金雙軌制和腐敗懶散作風(fēng)沒有完全遏制的情況下，需要按月繳納養(yǎng)老金的人，將所繳納的巨額養(yǎng)老金交到并不需要依靠社保金養(yǎng)老的人手集中管理和操作，制度稍有疏忽，就可能會(huì)只會(huì)減少不會(huì)增多，現(xiàn)在開來是一語中的，國(guó)家社保基金在短短三年時(shí)間里就“縮水”了175億。
而且更讓人為之憤怒和不解的是，“縮水”的這175億元，大多還不是出在“技術(shù)問題”上，完全是人為失職造成，從審計(jì)結(jié)果就能看出，存款辦理不規(guī)范，對(duì)減持H股收入獲得的港幣資金未及時(shí)安排使用或結(jié)匯，決策不當(dāng)?shù)仍蛟斐蓳p失就近3億元。非但如此，還包括2010年到2013年，社保基金會(huì)自營(yíng)指數(shù)化投資組合虧損共計(jì)69.53億元，其中2013年虧損14.7億元。此外，2013年底，社保基金會(huì)未按規(guī)定對(duì)6只禁售期滿的轉(zhuǎn)持股票計(jì)提準(zhǔn)備，少確認(rèn)減值損失103.02億元。真正屬于“經(jīng)營(yíng)虧損”人們還能夠接受，但人為原因造成的巨額虧空就不能不讓人懷疑其中的“貓膩”，特別是這些數(shù)字均出于審計(jì)后的結(jié)果，如果不是開展這次“審計(jì)風(fēng)暴”，隨著時(shí)間的推移，很難說不會(huì)成為一筆無人認(rèn)領(lǐng)的“糊涂賬”。
很長(zhǎng)一段時(shí)間來，社保基金“缺口”問題一直是人們熱議不斷的話題，為了“彌補(bǔ)”這個(gè)所謂的“缺口”，政府相關(guān)部門官員、各路專家甚至媒體輿論都沒少出主意，運(yùn)作投資增值，要求央企國(guó)企加大利潤(rùn)投入，甚至是“延遲退休”，尤其是關(guān)于推動(dòng)“延遲退休”的各種報(bào)道更把社會(huì)攪和的“人心惶惶”，所有這些其實(shí)都是出于對(duì)社保基金能否持續(xù)滿足養(yǎng)老金發(fā)放的擔(dān)憂，雖然最后權(quán)威部門證實(shí)這些都不過是“傳說”，國(guó)家養(yǎng)老金收支依然在合理范圍之內(nèi)。但現(xiàn)在看來，即便養(yǎng)老金收支如何合理可控，也架不住社保基金這樣的“虧損”，社保基金中所占比例最大的當(dāng)屬養(yǎng)老金，筆者大致算了一下，如果按個(gè)人月均養(yǎng)老金2000元計(jì)算，損失175億元，相當(dāng)于875萬退休職工一個(gè)月養(yǎng)老金的總數(shù)，也就是說超過全國(guó)十分之一退休職工一個(gè)月的養(yǎng)老金，被某些人的“決策不當(dāng)”或“粗心大意”弄沒了。
國(guó)家社保基金是全國(guó)普通老百姓的養(yǎng)老金、看病錢和各種維持最基本生活的“生存金”，既有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，更有從每一位參保人員工薪收入中“擠出”的血汗錢，人們可以容忍他的“不增值”，但承受不住他的“縮水”，更不能原諒某種“決策不當(dāng)”所造成的損失，我們注意到，在審計(jì)部門發(fā)布這一結(jié)果后，社保基金會(huì)既沒有官員出來?yè)?dān)責(zé)解釋，更沒有誰被起碼的問責(zé)追究，難道真的是“崽敗爺錢不心疼”?
社保基金關(guān)系到每個(gè)人的生病、失業(yè)、養(yǎng)老，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家的安寧，政府的公信。安全比增值重要，管好用好比冒險(xiǎn)投資更實(shí)際，我們希望他是真正帶電的“高壓線”，無論是誰，只要敢碰，就必須付出沉重的代價(jià)。