按照國(guó)務(wù)院的部署，6月底是《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》出臺(tái)的最后期限。現(xiàn)在，距離這個(gè)期限，只剩下兩個(gè)工作日了。該條例能否如期出臺(tái)，正引起人們的廣泛關(guān)注。
而綜合多方面的信息來(lái)看，《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》如期出臺(tái)，恐怕有點(diǎn)兒懸。一方面，這項(xiàng)工作在各地已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少已有18個(gè)省(區(qū)、市)啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作;另一方面，亦有消息稱，由國(guó)土部牽頭起草的該條例尚處于國(guó)土部?jī)?nèi)部及相關(guān)部委征求意見(jiàn)階段，出臺(tái)尚無(wú)時(shí)間表。而新華社的相關(guān)新聞里，“可能難以交卷”這樣的猜測(cè)性語(yǔ)言，則似乎在暗示某種結(jié)果。
或許，對(duì)這項(xiàng)工程有所期待的社會(huì)大眾，這一回還得像對(duì)待上兩次住房信息聯(lián)網(wǎng)的“爽約”一樣，捺下性子，少安毋躁。但我們不妨思考一下，如果這一次相關(guān)部門真的不能如期交卷，那究竟是什么原因呢?
早在2007年，我國(guó)《物權(quán)法》頒布之時(shí)，就明確了要不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，這一工作隨后也一直在推進(jìn)之中。2013年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在房?jī)r(jià)令普通百姓望塵莫及、房產(chǎn)稅改革熱議、中央旗幟鮮明反腐的背景下，國(guó)務(wù)院的這一決定引發(fā)了公眾的極大關(guān)注，人們對(duì)其充滿了熱切的期待。
事實(shí)上，民眾的期待與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的本意是有差異的。民眾的著眼點(diǎn)，主要放在反腐上面，道理很簡(jiǎn)單，統(tǒng)一登記了，房產(chǎn)才可能全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，“房姐”、“房爺”、“房祖宗”們就無(wú)所遁形。而不動(dòng)產(chǎn)登記立法則屬于物權(quán)法中的程序性規(guī)范，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是慣例，法理基礎(chǔ)就在于“物權(quán)法定、公示公信”。它是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)之一，也是我國(guó)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化，對(duì)政府治理能力提出的新要求。至于讓貪官們的房產(chǎn)曝光于天下這種反腐的功能，則屬于“摟草打兔子——捎帶的”罷了。
然而，或許正是這一附帶的客觀作用，才使得有些人、有些地方政府心存顧忌。盡管不動(dòng)產(chǎn)登記和官員財(cái)產(chǎn)公示是不同的概念，操作上也是兩碼事，但畢竟這一制度對(duì)涉房腐敗有著極大的心理震懾作用。從而直至今日，它的出臺(tái)與否還朦朦朧朧，甚至不令人樂(lè)觀。
希望這種猜測(cè)只是一種臆想，也樂(lè)于見(jiàn)到《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》能如期出臺(tái)。因?yàn)樗粌H是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一座里程碑，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)也關(guān)乎政府公信力。對(duì)此，人們不妨拭目以待。