中國警方近期宣布，歷經(jīng)10個多月偵辦，葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄等案已偵查終結(jié)，已依法移送檢察機關(guān)審查起訴。
聯(lián)系到中國執(zhí)法當局近期嚴查外資商業(yè)賄賂行為，以及去年針對雀巢等洋奶粉品牌以及三星等境外液晶面板的反價格壟斷調(diào)查和處罰，有海外媒體擔憂，以葛蘭素史克案為契機，中國執(zhí)法當局可能升級打擊商界“洋老虎”的行動。
當前，類似擔憂開始影響到某些外資企業(yè)的信心。中國美國商會近期所做的一項調(diào)查顯示，高達41%的在華外國投資者認為，外資在中國不如以前受歡迎。
部分外商產(chǎn)生上述失落感，有其主客觀因素。一方面，在新的歷史時期，中國市場的全球分量和資源稟賦決定了，中國無需再用有違公平原則的某些“優(yōu)惠政策”籠絡(luò)外資，這讓享受慣了“超國民待遇”的某些外商倍感“姥姥不疼，舅舅不愛”。另一方面，中國要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和深化市場化改革，客觀上要求更加高效有力的市場監(jiān)管體系，相關(guān)執(zhí)法行動力度空前，難免讓人心有戚戚焉。
此外，在司法解釋、執(zhí)法決定、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、審批程序、寬恕制度等領(lǐng)域，中國相關(guān)制度仍待完善，有待磨合到位，需改進透明度、溝通機制。
其實，盤點一下近期案例可以發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)并未被當成“后娘養(yǎng)的孩子”，而受到歧視。總體上，中國執(zhí)法者遵循了同罪同罰、公平公正原則，始終堅持“洋老虎”、“土老虎”一起打。譬如，去年發(fā)改委懲治境外液晶面板商價格壟斷之后不到兩個月，就以參與價格壟斷協(xié)議為由，對兩家國有高端白酒企業(yè)開出了4.49億元人民幣的天價罰單。同年8月，當局在整治嬰幼兒配方奶粉價格壟斷案中，既罰了涉案的洋品牌，也罰了本國違法企業(yè)，嚴格依法辦事，并未內(nèi)外有別。
近期，執(zhí)法者在調(diào)查外資商業(yè)賄賂問題的同時，同樣把整肅的利劍指向了重量級央企，展現(xiàn)出不護犢子、不留情面，法律面前人人平等的政風。
境外投資者應(yīng)當看到，在經(jīng)濟調(diào)整升級、機構(gòu)簡政放權(quán)的改革背景下，中國市場的真正吸引力不在于可以通過“搞關(guān)系”獲取隱秘的“超國民待遇”，而是可在日趨法治的環(huán)境下，光明正大地謀取“國民待遇”，享受法治經(jīng)濟之利。
中國對違法行為嚴懲不貸，是對市場公平的負責，也是對所有投資者的尊重。真正守法經(jīng)營的外資企業(yè)，不應(yīng)恐懼，而應(yīng)倍感安心、寬慰。
唯有與中國共成長，方能捕捉中國成長帶來的新機遇。
