央行5月12日召開(kāi)住房金融服務(wù)專(zhuān)題座談會(huì)，研究落實(shí)差別化住房信貸政策、改進(jìn)住房金融服務(wù)有關(guān)工作。央行副行長(zhǎng)劉士余在會(huì)議上提出，要合理配置信貸資源，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)自住普通商品房的貸款需求。
最近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)很多城市的住房市場(chǎng)出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊跌的趨勢(shì)，持續(xù)數(shù)年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控終于開(kāi)始見(jiàn)效。但是，伴隨著房?jī)r(jià)的下跌，承擔(dān)著為購(gòu)房者提供房貸的商業(yè)銀行普遍產(chǎn)生了擔(dān)憂(yōu)情緒，如果房?jī)r(jià)在未來(lái)形成進(jìn)一步的下跌趨勢(shì)，很多購(gòu)房者可能會(huì)產(chǎn)生斷供，從而使銀行投放的個(gè)人房貸產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，因此，部分商業(yè)銀行開(kāi)始提高個(gè)人房貸利率，以此來(lái)減少房貸需求，有的甚至停止了個(gè)人房貸業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，又有越來(lái)越多的地方政府開(kāi)始推出版本各異的“救市”措施。在這個(gè)敏感的時(shí)間點(diǎn)上，央行對(duì)商業(yè)銀行提出滿(mǎn)足個(gè)人房貸的要求，很容易被市場(chǎng)理解為房地產(chǎn)調(diào)控政策的改變。
其實(shí)，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)自住普通商品房的貸款需求，這在本輪調(diào)控中一直是一個(gè)明確的政策選項(xiàng)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的最大問(wèn)題是，由于投資投機(jī)功能被過(guò)度抬舉，導(dǎo)致房?jī)r(jià)長(zhǎng)期走高，損害了房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該具有的住房保障和改善功能的發(fā)揮。調(diào)控的推進(jìn)，使投資投機(jī)力量基本上被清除出了市場(chǎng)，商品房市場(chǎng)正在向其本原回歸，應(yīng)該說(shuō)，這就是調(diào)控要達(dá)到的目標(biāo)。但是，一個(gè)不容回避的事實(shí)是，在目前限購(gòu)政策允許范圍內(nèi)的購(gòu)房者，他們的資金實(shí)力無(wú)法與昔日的投資投機(jī)者等量齊觀，因此在購(gòu)房時(shí)對(duì)銀行信貸的依賴(lài)性十分強(qiáng)，但正由于他們的實(shí)力不夠雄厚，因此對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，目前的房貸又確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
按照調(diào)控政策的要求，商業(yè)銀行對(duì)首套購(gòu)房貸款者要有利率優(yōu)惠，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)27個(gè)重點(diǎn)城市首套房還可執(zhí)行8.5折優(yōu)惠的僅剩北京、天津、南京和哈爾濱等4個(gè)城市，其他城市大多是9折或9.5折，有的甚至提至基準(zhǔn)利率或更高，一些股份制銀行甚至干脆停止了個(gè)人房貸業(yè)務(wù)。這實(shí)際上加重了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，與調(diào)控政策所要達(dá)到的要求也不符合。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)“風(fēng)起云涌”的昔日，房貸曾經(jīng)被作為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目受到各大銀行的爭(zhēng)搶?zhuān)抠J客戶(hù)是銀行的VIP客戶(hù)。這也使得市場(chǎng)出現(xiàn)了蔚為壯觀的投資投機(jī)大軍，炒房者手握銀行巨額房貸出沒(méi)各個(gè)城市搶購(gòu)商品房，他們獲得了房地產(chǎn)市場(chǎng)投資投機(jī)的巨額利潤(rùn)，而銀行也獲得了足夠豐厚的房貸收益，共同炒作出了一個(gè)價(jià)格畸高的房地產(chǎn)市場(chǎng)，將沉重的包袱甩給了那些急需解決居住困難的中低收入者。而當(dāng)投資投機(jī)力量被基本清除出購(gòu)房隊(duì)伍后，房貸也隨之從原來(lái)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目降格為“雞肋產(chǎn)品”。
我國(guó)的商業(yè)銀行，已經(jīng)基本完成了市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)身，成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是，銀行作為維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，還必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，尤其是一些國(guó)有大銀行，在這方面更是有責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)，不能為了企業(yè)利益而無(wú)視社會(huì)利益。銀行在個(gè)人房貸上出現(xiàn)的這種“嫌貧愛(ài)富”風(fēng)氣，必須得到認(rèn)真的糾正。因此，央行力挺個(gè)人房貸，要求商業(yè)銀行積極履行社會(huì)責(zé)任，做好個(gè)人房貸的服務(wù)工作，這并不意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向，相反，它是對(duì)調(diào)控政策的重申。