國家衛(wèi)計委等八部委近日聯(lián)合發(fā)文，宣布建立低價藥生產(chǎn)及供應(yīng)保障機制，避免出現(xiàn)低價藥短缺，患者無藥可用或只能選擇高價藥的困境。《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》明確指出，取消低價藥的最高零售限價，制定我國常用低價藥日均費用標準，讓低價藥生產(chǎn)企業(yè)能夠自主制定或調(diào)整零售價格，保障合理利潤。(4月16日《長江商報》)
低價藥“中標死”“降價死”“玩失蹤”是個長期存在的問題。目前有16種小品種低價特效藥存在“藥荒”問題，由于沒有替代產(chǎn)品，一旦這些低價藥“玩失蹤”，患者再有錢也只能干著急;此外，一些用于急救或治療感冒、結(jié)石和風(fēng)濕等疾病的低價基本藥物也常出現(xiàn)短缺，患者只能被迫選擇高價藥。
低價藥“玩失蹤”，在于藥企無利可圖甚至虧本，不愿生產(chǎn)。比如去年7月起，全國各地出現(xiàn)了甲巰咪唑(抗甲狀腺藥物)“藥荒”，而國產(chǎn)甲巰咪唑每瓶售價僅為1元到2元，平均每片1到2分錢。
與其讓一些藥品保持超低價而出現(xiàn)“藥荒”，不如讓其適當漲價以保證市場供應(yīng)，畢竟，治病救人是第一位的。
有人擔(dān)心，取消低價藥的最高零售限價，它們豈不要變成高價藥?其實并無必要。一方面，有關(guān)部門只是將日均費用低于國家標準(該標準還在制定中，目前測算的日均費用標準為3元左右)的藥品納入低價藥品清單，允許其根據(jù)市場需求調(diào)整價格;另一方面，某種藥品的價格漲到一定程度，利潤較為豐厚，必將吸引更多藥企參與生產(chǎn)，在競爭的作用下，其價格自然會回歸正常水平。也就是說，放開低價藥的零售價后，其價格會上漲，但不至于漲到很貴的程度。
當然，還有一些低價藥，因是專門治療某種疾病的特效藥，市場需求量很小，即使允許其漲價，藥企還是無利可圖，不愿生產(chǎn)。對此，有關(guān)部門也有相應(yīng)的解決辦法——對于用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品，將進行國家定點生產(chǎn)、統(tǒng)一定價，也就是政府拿出財政補貼支持藥企生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)。在這方面已有成功先例：為了解決甲巰咪唑“藥荒”問題，工信部和北京市經(jīng)信委安排1000多萬元財政資金用于支持藥企技改和生產(chǎn)，今年1月，甲巰咪唑“藥荒”問題已經(jīng)解決。
一方面通過取消低價藥的最高零售限價，讓藥企愿意生產(chǎn)并獲得合理利潤;另一方面通過財政補貼，定點生產(chǎn)用量小的低價藥。前一種是市場方式，發(fā)揮“無形之手”的作用，體現(xiàn)了對市場的尊重;后一種是行政方式，發(fā)揮“有形之手”的作用，體現(xiàn)了政府的責(zé)任。