17日北京舉行居民用水價格調(diào)整聽證會,水價上漲已成定局。每一次自來水價格的調(diào)整,都會引發(fā)民眾的普遍關(guān)注。價格過低,不利于節(jié)約資源,這已成為共識。此外,也有說法稱,過低的價格會影響供水質(zhì)量。此說成立嗎?
自來水作為一種公共資源,長期以來實行政府定價,一直秉持低價原則,甚至出現(xiàn)“成本倒掛”現(xiàn)象,導(dǎo)致供水企業(yè)虧損運營。相對低廉的價格的確減輕了居民的用水負擔,卻使供水企業(yè)運營成本過重,迫使企業(yè)不得不通過削減成本的方式來維持運營,降低在日常水質(zhì)監(jiān)測和輸水管網(wǎng)更新維護等方面的投入,由此帶來的直接后果就是水質(zhì)打折扣。
因此,及時根據(jù)成本的變化進行價格調(diào)整,對于改善水質(zhì)確有積極作用。但是,保證水質(zhì)趨好是道“綜合題”,僅靠提水價,光憑“漲字訣”,恐怕很難實現(xiàn)。
首先要改善對城市供水管網(wǎng)的管理。目前管網(wǎng)普遍由供水企業(yè)鋪設(shè)和維護,僅靠企業(yè)一方難以實現(xiàn)一勞永逸的妥善管理。因此政府部門應(yīng)實施綜合管理,增加維護投入,加強日常監(jiān)管。此外,供水管網(wǎng)與石油、化工等其他管線的布局要規(guī)劃合理,避免因管線事故導(dǎo)致的水質(zhì)污染。
守住水質(zhì)的“最后一公里”,必須加大對二次供水設(shè)施的維護。目前二次供水設(shè)施普遍由物業(yè)公司建設(shè)和管理,存在不少漏洞,需要保持一定的監(jiān)管力度。此外還可以探索自來水公司直管、第三方管理維護等方式,杜絕二次供水變成“二次污水”。
供水管理體制更需理順。目前城市供水雖由建設(shè)部門管理,但水源管理和保護則由環(huán)保部門及水利部門負責,生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督由衛(wèi)生部門負責。這種多頭管理的現(xiàn)狀容易導(dǎo)致部門之間責任不明,一旦供水事故發(fā)生,首先被問責的往往是供水企業(yè)及供水主管部門,其它環(huán)節(jié)和管理薄弱之處可能會被忽視,應(yīng)進一步理清監(jiān)管責任的各自分野,避免九龍治水、水質(zhì)愈惡的窘境。
自來水水質(zhì)與水價均牽涉民生,如何實現(xiàn)進一步優(yōu)化,尚需更多探索與改革。