“保定副中心”遭到“通州副中心”的狙擊,最終的結(jié)果,很可能會(huì)讓許多當(dāng)初興高采烈投奔保定而去的人空歡喜一場(chǎng)。其實(shí),這樣的結(jié)局,當(dāng)初就應(yīng)該預(yù)料到。
中國(guó)人遇事從來(lái)不缺乏熱情,不過(guò),熱情過(guò)后,或一切照舊,就像沒(méi)發(fā)生過(guò)任何事;或坐下來(lái)籌謀操作,但馬上就會(huì)遇到掰扯不清的利益糾纏,讓雙方很難邁開(kāi)前進(jìn)的步子。既往已有無(wú)數(shù)例證對(duì)此作了注腳,但愿現(xiàn)在被熱炒的京津冀一體化,能逃脫宿命。
京津冀一體化,其實(shí)是個(gè)老命題。據(jù)說(shuō)32年前國(guó)家相關(guān)部委就已提出了這個(gè)設(shè)想。不過(guò),這一想,就是半個(gè)甲子;其間,其升級(jí)版環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈雖然也紅火過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間,但終究還是難免沉寂的命運(yùn)。現(xiàn)在重提京津冀一體化,各方面的決心似乎很大,但要把“藍(lán)圖”變成現(xiàn)實(shí),就必須解決一些老難題,認(rèn)真準(zhǔn)備一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
首先要解決的是政府之間、政策之間的協(xié)調(diào)、配合難題。雖然河北省委書(shū)記日前表態(tài),將“絕不以河北一地之小私損京津冀三地之大公”,但如何把書(shū)記的表態(tài)落實(shí)到基層,顯然還有大量繁瑣、艱難的工作要做。更需要注意的是,北京、天津愿不愿意拿出同樣的心態(tài),真心誠(chéng)意地推動(dòng)三地一體化;鑒于以往的經(jīng)驗(yàn)和最近的一些“小動(dòng)作”,要跳出各自的一畝三分地,似乎尚難言樂(lè)觀。
另一個(gè)需要解決的是三地產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)、配合難題,這其實(shí)也是政府如何對(duì)待企業(yè)、如何對(duì)待市場(chǎng)的問(wèn)題。“好企業(yè)”、“好產(chǎn)業(yè)”,誰(shuí)都會(huì)本能地牢牢抓住,反之,又都想盡快踢走。就每個(gè)城市而言,這種行為無(wú)疑都是理性選擇,但要搞區(qū)域一體化,就需要主政者以戰(zhàn)略眼光全盤(pán)考量、統(tǒng)籌安排,各地要有所取舍,也要允許企業(yè)、市場(chǎng)自主選擇,以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),盡快形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)1+1>2的區(qū)域化目標(biāo)。
區(qū)域一體化的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。目前,國(guó)內(nèi)除了京津冀一體化之外,還有一些“一體化”或籌劃、或推進(jìn)當(dāng)中,在這個(gè)過(guò)程中,都或多或少面臨著相同難題的困擾。解決難題,顯然需要拿出足夠大的勇氣和縝密的政策、制度安排并輔之以足夠的耐心一步步推進(jìn)。否則,各種各樣的區(qū)域一體化就只能停留在設(shè)想中。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的口號(hào)也喊了30多年,至今仍條條塊塊分割得厲害,足以殷鑒。