在昨日的博鰲亞洲論壇上,經濟學家張維迎表示,總理不要被就業(yè)嚇住了,好像沒有7.5%,中國就會出問題了。張維迎說,中國的GDP增長在一定范圍與就業(yè)沒有那么密切的關系。中國2009年GDP是9.2%、2010年是10%,大學生仍然找不到工作。而大量農民工非常短缺,這是一個結構問題,不是增長率能夠解決的。就是把中國經濟人為搞到10%,大學生仍然找不到工作。
一直以來,GDP增速“保八”成為口頭禪,理由無外乎為了保就業(yè),據說這是底線。近一兩年,GDP增速“七上八下”,就業(yè)沒出現(xiàn)大動蕩,至少8%這條底線沒那么絕對。8%的神話走下了神壇,并不意味著保就業(yè)的思維也走下了神壇。
中國制造業(yè)容納了大量的就業(yè)人口。那些令我們頭痛的過剩產能,鋼鐵、水泥、電解鋁等等行業(yè),也是就業(yè)人口麋集之地。過去一年,去杠桿化和去產能化的改革砥礪前行,貨幣政策保持定力不放水,導致那些靠信貸資金存活的過剩產能艱難度日。這是調結構所必然要面對的風險,也必然要求決策層增加對經濟下行的容忍度。
但這個容忍度是有“度”的。我們需要的是軟著陸,而不是硬著陸和不著陸。我們要改善引擎的功率,而不是還在飛行時就把引擎關掉。經濟下行,勢必是會把一些勞動力擠出就業(yè)市場。我們之所以沒有出現(xiàn)大范圍的失業(yè),是因為服務業(yè)正在迅速發(fā)展,容納了這些被擠出來的勞動力。然而,服務業(yè)對就業(yè)人口的容納是有限度的,如果制造業(yè)擠出來的失業(yè)人口太多,服務業(yè)沒辦法消化,失業(yè)就將成為一個大問題。
改革的速度和改革的目的之間,存在著微妙的平衡關系。改得太急,去杠桿和去產能過急,造成失業(yè)人口無法消化而積壓,反而危機到經濟的發(fā)展和改革的成果。所謂欲速則不達。改革需要危機來倒逼,但如果這個危機失控,改革就不是倒逼了,而是崩潰了。
所以,GDP到底是7.5%還是7%并不重要,重要的是改革留出騰挪空間即可。至于這空間多大,要緊盯就業(yè)的數(shù)字。“不要被就業(yè)嚇住”,經濟學家可以隨口一說,具體到復雜經濟的操盤手,一國總理無法這么灑脫。一個精巧的經濟學模型尚不能完全推演出經濟運行的全部可能性,一些感性的例子,如何就可以讓總理拍腦門說不怕呢。張維迎說,“人類最容易犯的錯誤就是為了眼前好處犧牲長遠”。但歷史也經常重復這樣的錯誤,還來不及收獲長遠的利益,就倒在了眼前。
事實上,在今年全國“兩會”后的記者見面會上,李克強總理業(yè)已說得很明白:“GDP增長的預期目標是7.5%左右。左右嘛,就是有彈性的,高一點,低一點,我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么,那就是這個GDP必須保證比較充分的就業(yè),使居民收入有增長。我們不片面追求GDP,但是我們還是需要貼近老百姓的GDP,提高質量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。”