國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)，要求政府機(jī)關(guān)加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，細(xì)化說明“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，政府機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)公布三年來，各級(jí)各類政府機(jī)關(guān)的“三公”經(jīng)費(fèi)都呈下降趨勢(shì)。但“三公”經(jīng)費(fèi)下降幅度最大、效果最明顯，還是在中央的“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以后。“八項(xiàng)規(guī)定”就像是切向“三公”經(jīng)費(fèi)的一柄利刃，以往在鈍刀子面前左躲右閃的某些“三公”經(jīng)費(fèi)，在“八項(xiàng)規(guī)定”的一刀切下，全無遁處。
因此，正是“八項(xiàng)規(guī)定”的“手起刀落”，讓公眾親身感受到了“三公”經(jīng)費(fèi)下降后的社會(huì)效果。在此方面，人們不僅眼見那些昔日靠公款支撐的高檔酒樓、會(huì)所、浴場(chǎng)、歌廳變得門可羅雀，就是遠(yuǎn)在萬里之外的國外中餐館、旅游景點(diǎn)甚至賭場(chǎng)，也受到了我國“三公”經(jīng)費(fèi)削減的影響。
由此看來，在削減“三公”經(jīng)費(fèi)問題上，就是要采取類似“八項(xiàng)規(guī)定”的一刀切，就是要堅(jiān)決杜絕公款吃喝、減少公費(fèi)用車和基本杜絕公費(fèi)出國。在如此一刀切后，官員與公眾的關(guān)系更疏遠(yuǎn)了嗎?答案是沒有。政府機(jī)關(guān)的行政效率下降了嗎?答案也是沒有。杜絕公款吃喝、減少公費(fèi)用車和基本杜絕公費(fèi)出國等措施影響政府開展工作了嗎?答案還是沒有。
實(shí)際上，在削減“三公”經(jīng)費(fèi)問題上，“八項(xiàng)規(guī)定”不是不講道理，而是不順應(yīng)、不落套于那些表面冠冕堂皇、實(shí)則經(jīng)不起推敲的舊道理、歪道理。這也正如上述《要點(diǎn)》所說，財(cái)政資金是全體人民共有的財(cái)富。而由“全體人民共有的財(cái)富”，當(dāng)然也就有了人民有權(quán)了解其共有財(cái)富使用情況的大道理。因此，也正是由這個(gè)大道理，產(chǎn)生了政府機(jī)關(guān)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)必須“進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度，讓財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行”的義務(wù)。
尤其值得注意的是，與“八項(xiàng)規(guī)定”的一刀切相類似，《要點(diǎn)》在對(duì)待“三公”經(jīng)費(fèi)的問題上，也有了一刀切的意味。《要點(diǎn)》規(guī)定，“所有財(cái)政撥款安排的‘三公’經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開”，“除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外”。
公布政府機(jī)關(guān)的“三公”經(jīng)費(fèi)，只是使公共財(cái)政回歸公共性的第一步。“三公”經(jīng)費(fèi)公布三年來，尤其是“八項(xiàng)規(guī)定”公布實(shí)施以來的事實(shí)表明，在一個(gè)已經(jīng)基本解決了溫飽問題的國家，對(duì)官員的“公款吃喝”，完全可以徹底杜絕，并從財(cái)政預(yù)算上對(duì)其采取釜底抽薪之舉。對(duì)公款出國、公款購車用車，也要嚴(yán)加管理，直至最終大部分取消。