放松房地產(chǎn)調(diào)控的聲音我們并不陌生。每當(dāng)房地產(chǎn)市場遇冷，銷售不暢，就會傳來放松調(diào)控的呼吁。2014年亦是如此。據(jù)媒體報道，近期長沙、杭州等地相繼召開房企溝通會，由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織，地方房企參加，醞釀和討論松綁限購的可能性。據(jù)說溫州已上報松綁限購的方案。
為什么這幾個城市要求松綁?溫州已是連續(xù)31個月房價下跌。在國家統(tǒng)計局納入月度房價統(tǒng)計的70個大中城市里，溫州是自2011年9月以來房價漲幅唯一保持綠色的城市。據(jù)說溫州個別樓盤從瘋狂時的最高價到最低價，跌幅達40%。調(diào)整時長能與之并列的城市，恐怕只有鄂爾多斯。
杭州不必說，2014年率先舉起降價大旗，幅度之深令人吃驚，且引發(fā)購房者非理性的砸售樓處行為。杭州降價對業(yè)內(nèi)的影響至今仍在蔓延。而長沙則由于供應(yīng)量巨大，最近幾年的房價上漲速度，明顯慢于其他省會城市如南京武漢。
他們要求放松調(diào)控的理由，一定是冠冕堂皇，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長的名義。商品房成交低迷，直接影響到當(dāng)?shù)氐亩愂蘸拖掠萎a(chǎn)業(yè)的消費;房子賣不出去，開發(fā)商就不愿意買地，房地產(chǎn)投資也會下滑。如此一來，當(dāng)?shù)谿DP必然受拖累。
房地產(chǎn)的重要性，財政部門知道，每個城市的市長也知道。2013年，全國房地產(chǎn)“五稅”收入，即契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合計為12212億元。房地產(chǎn)營業(yè)稅為5411億元，房企所得稅2580億元，加上以上“五稅”約為20476億元，占地方財政收入的比重高達30%。而2013年全國土地出讓金收入更高達41250億元。賣地收入加房地產(chǎn)類稅收的總和達6.1萬億元，而當(dāng)年全國財政收入為12.9萬億元。房地產(chǎn)是不是支柱產(chǎn)業(yè)，說或者不說，它都在那里。
正因為房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長有著不可替代的作用，所以，1998年亞洲金融危機，2008年國際金融危機，我們的應(yīng)對之道，都是祭出房地產(chǎn)這面大旗，而且確實立竿見影。從某種程度上說，過去10年的中國奇跡，除了人口紅利，便是拜貨幣超發(fā)和房地產(chǎn)發(fā)動機所賜。房價暴漲，不過是這一奇跡示之你我的貨幣等價物。
眾口鑠金的土地財政，是路徑依賴的顯象化。賣一幅土地就是十幾億甚至幾十億，辛辛苦苦培育一家國企四五年，每年能給財政上繳紅利3000萬就不錯了。任何一位市長都抵擋不住這樣的誘惑，賣地，賣地，賣地，越貴越好，哪管子孫無立錐之地。
這種依賴還培養(yǎng)出了地方政府的懶人行政。有房地產(chǎn)這柄利器在手，沒有人去潛心思考產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的事。但房地產(chǎn)一旦陷入低迷，哪怕只是輕微的，他們就會痛苦不堪，第一反應(yīng)就是“救市”，以房地產(chǎn)來救經(jīng)濟、救政績。
行政手段色彩濃厚的限購、限貸，確是權(quán)宜之計。但在對土地制度和財稅制度做重大改革以前，必須堅持。現(xiàn)階段對房地產(chǎn)調(diào)控作任何形式的放松，必然引發(fā)房價的報復(fù)性反彈。即將啟動的全面深化改革，再也無法承受房價的暴漲;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不允許資金總是源源不斷被房地產(chǎn)吸走。
改革，需要房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定和房價的穩(wěn)定。任何城市的樓市都遠遠沒有到需要伸手相救的地步。中央政府必須保持清醒的頭腦，堅決制止地方政府放松調(diào)控的投機行為。聰明的市長，不應(yīng)逆勢而為。