自當(dāng)選英國國際發(fā)展大臣以來,我的工作重點就放在英國為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長提供援助之上。過去20年的經(jīng)驗清楚地表明,在醫(yī)療和教育項目發(fā)揮重要作用的同時,最終還是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和就業(yè)的增長打敗了貧困。中國就是其中最明顯的一個例子,依靠史無前例的經(jīng)濟(jì)成功使數(shù)億人脫貧。
50多年來,中國和英國一直在為有需要的國家提供援助。我們提供援助的方法有不同之處,但也有相同點,并且我們之間有很多可以相互學(xué)習(xí)的地方。正是在這種思想的基礎(chǔ)上,3年前英國和中國在國際發(fā)展上建立了里程碑式的伙伴關(guān)系。自那時起,我們在投資、維和以及對災(zāi)難的耐受力方面進(jìn)行了許多成功的合作。本周在北京訪問,我相信,作為發(fā)展伙伴,我們有開展更加緊密合作的巨大潛力,并分享在幫助發(fā)展中國家方面各自獲得的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗。
中國和其他國家都在尋求獲得共贏的結(jié)果:全球的發(fā)展會使我們變得更加安全和繁榮。去年,英國實現(xiàn)了將0.7%的國民總收入用于境外援助的國際目標(biāo),成為主要經(jīng)濟(jì)體中第一個完成這項任務(wù)的國家。我清楚地知道,我們所做的不僅是一件正確的事情,也是一項聰明的決策。通過推動世界新興與前沿市場的發(fā)展并降低投資風(fēng)險,我們?yōu)樗綘I公司之間開展更廣泛的業(yè)務(wù)往來創(chuàng)造機(jī)會。
中國增長使全世界受益,其中也包括英國,中英貨物貿(mào)易額在2012年達(dá)到420億英鎊。我很高興能在本周與中國商務(wù)部啟動一項推動非洲貿(mào)易發(fā)展的中英合作項目。此項目旨在幫助非洲國家,同時也有利于中英兩國。無論任何人幫助其他人脫貧,對所有人來說都是“共贏”。
我在北京與中國負(fù)責(zé)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會晤,討論到2015年“千年發(fā)展目標(biāo)”相關(guān)項目到期后,雙方該如何共同致力于達(dá)成下一階段發(fā)展目標(biāo)。“千年發(fā)展目標(biāo)”為國際社會通過合作消除貧困制定了一系列清晰的目標(biāo)。為了解決“千年發(fā)展目標(biāo)”遺留下的主要問題,新目標(biāo)必須充滿雄心且鼓舞人心。如果我們沿著這個路線走下去,完全可以在我們這一代消除絕對貧困。因此,英國和中國相信,這肯定是下一階段既清晰又有效的目標(biāo)。
提高經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)將是“2015后”的目標(biāo)基礎(chǔ),但是僅憑變得更加富裕并不能解決所有挑戰(zhàn)。沖突和不穩(wěn)定因素阻礙了許多國家的發(fā)展;高效的體制是自我持續(xù)發(fā)展以及打擊腐敗的重要手段。我們還需要在爭取性別平等、女性發(fā)展方面取得更大的進(jìn)步。制定新的框架方案需要我們共同努力,中國肯定能夠做出極大的貢獻(xiàn)。
最后,來自氣候變化的威脅,破壞著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長和消除貧困的進(jìn)展,且國際人道主義援助能力已到極限。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在本周發(fā)表的報告說明了氣候變化的嚴(yán)重性。氣候變化帶來了越來越大的自然災(zāi)害風(fēng)險,意味著我們需要在應(yīng)對措施方面不斷增加投入。英中兩國正開展密切合作為發(fā)展中國家提供幫助。本周我參觀了位于北京的國家減災(zāi)中心,親自了解中國能夠提供的幫助。大約2500年前,老子寫出“千里之行始于足下”。如果我們的目的是讓所有的人都能生存并選擇如何生存,那么我們確實在不斷進(jìn)步,只是還要做的更多。立足于將我們聯(lián)系在一起的共同點,英國和中國正一起努力幫助其他國家完成這個過程。