杭州昨日開始對機(jī)動車限購,政策發(fā)布時(shí)間只提前了5個小時(shí)。此前,杭州政府部門多次“辟謠”,表示不會限購。出爾反爾加上突然襲擊,當(dāng)?shù)卣氖┱帕θ珶o。抑或是,展示的就是權(quán)力的傲慢。
有第一個,就有第二個、第三個,乃至更多。政策發(fā)布靠突然襲擊,廣州開了頭,天津?qū)W了步,到杭州這里已是胸有成竹,不僅搞突襲,還搞情報(bào)迷惑,成功增加了襲擊的突然性。為人民服務(wù)是正大光明的事情,用得著三十六計(jì)嗎?
權(quán)力變成了賦詩,感覺對了,就即興來一首。程序正義和法治思維,顯然不在考慮之內(nèi)。陽光、公開、透明,在限購一事上統(tǒng)統(tǒng)變成例外。而這個“例外”無法可依,無據(jù)可循,官員覺得可以就可以。例外的口子一開,什么樣的事情不能成為例外呢?任何事情都可以成為權(quán)力越界的例外。時(shí)間久了,越權(quán)和干預(yù)就成了常態(tài),權(quán)利就好像青蛙,被溫水給煮了。想想過去幾年的房地產(chǎn)市場,一限到底,限購、限價(jià)、限售、限貸,限得市場一點(diǎn)脾氣也沒有。無論是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識,還是根據(jù)三中全會的決議,這都是政府替市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,都不符合市場化導(dǎo)向的改革精神。
市場經(jīng)濟(jì)愈是發(fā)展到最后,愈是強(qiáng)調(diào)法治。為什么?因?yàn)榉ㄖ文軌蛱峁┐_定性,能夠讓人們產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。說白了,就是抑制政府行為的出爾反爾和突然襲擊。干不干預(yù)無法預(yù)料,什么時(shí)候干預(yù)無法預(yù)料,這還是人治。讓我們來聽聽總書記是怎么說的。習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上強(qiáng)調(diào),凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。
不是不可以限,走程序,經(jīng)法律,聽民意,請專家,接受公開討論。聽證會再是一個形式,也比沒有強(qiáng)。但限不能是惟一的方法。如果凡事搞不掂了都去在限字上打主意,就是懶政思維作祟。城市需要精細(xì)化管理,需要因地制宜運(yùn)用法律手段和價(jià)格杠桿。比如,不限制購買,限制使用,少了行政干預(yù),多了市場手段,容易取得共識。限制使用,也不是簡單的尾號限行和單雙號限行,仍應(yīng)更多借助市場手段和價(jià)格杠桿,征收擁堵費(fèi)以及提高中心城區(qū)的泊車價(jià)格。但有一個非常重要的前提,收費(fèi)必須是一本明賬,而不能在黑箱里。精細(xì)化管理需要政府學(xué)著規(guī)范起來,是約束,這也是為什么一些政府部門更青睞一刀切的限購,而怠于在精細(xì)化上更進(jìn)一步。只有政府為改革斷腕,身先士卒,才能說服老百姓明白,“想要馬兒跑得快,就不能不讓馬兒多吃草”。
回到限牌這個事,希望不要成為跟風(fēng)的事情,能少則少。即使非要跟風(fēng),能不能嚴(yán)肅點(diǎn)呢?