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        互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)亟待加強(qiáng)
        2014-03-17   作者:黃震(中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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          隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速崛起,我國金融業(yè)綜合混業(yè)經(jīng)營的趨勢日益顯著,消費(fèi)者參與金融活動的廣度、深度與頻度不斷擴(kuò)展。傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)差異性的存款人、持卡人、投保人、投資者等稱謂日益受到?jīng)_擊,較為綜合和模糊的金融消費(fèi)者概念逐漸得到認(rèn)可。

          在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,多層次金融市場快速擴(kuò)張,跨行業(yè)組合的創(chuàng)新層出不窮,各種金融產(chǎn)品和準(zhǔn)金融產(chǎn)品日新月異。消費(fèi)者為滿足自己的金融需求,越來越廣泛地接受金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)所提供的金融服務(wù);另一方面,不完備的金融消費(fèi)者保護(hù)體系使得侵犯金融消費(fèi)者權(quán)利的行為屢見不鮮,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此,要促進(jìn)我國如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)健康發(fā)展,金融消費(fèi)者的保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。

          根據(jù)我國 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,金融消費(fèi)者享有以下權(quán)利:安全保障權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、自主選擇權(quán)、受教育權(quán)、損害求償權(quán)等眾多權(quán)利。但是,變化多樣的金融創(chuàng)新是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的一個重要特征,金融消費(fèi)者權(quán)利的種類與內(nèi)容也就不可能是一成不變的,必然會隨著金融市場的不斷創(chuàng)新而改變。

          金融消費(fèi)在具備其他消費(fèi)活動共同特征的基礎(chǔ)之上,又有一系列的特殊性。金融消費(fèi)者可能包含投資甚至投機(jī)的一面,主要表現(xiàn)在三個方面:

          一是金融消費(fèi)標(biāo)的專業(yè)性和復(fù)雜性。作為金融消費(fèi)標(biāo)的的金融商品,不僅包括了存款、貸款、股票、債券、基金等傳統(tǒng)的金融商品,還包括了從上述傳統(tǒng)金融商品衍生出來的期貨、期權(quán)、互換等金融衍生品。與此同時,層出不窮的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,在設(shè)計、結(jié)構(gòu)等方面的復(fù)雜性,更是普通的金融消費(fèi)者難以理解的。

          二是金融消費(fèi)的活動具有無形性。在現(xiàn)代金融體系中,無論是何種金融商品,都不是有形的,都沒有可供評定其價值與特性的外在要素。因而,在金融消費(fèi)中,往往依賴于書面形式來記載雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

          三是金融消費(fèi)的高風(fēng)險性。消費(fèi)者通過購買金融商品可以獲取不同程度的金錢收益,但與收益并存的是風(fēng)險。一般而言,收益越高,風(fēng)險也就越大。具體而言,金融消費(fèi)者在購買金融商品的過程中所承受的風(fēng)險主要包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等。

          理論上分析,同為市場主體的金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者,都無可厚非地享有平等交易的權(quán)利。然而,在目前的市場環(huán)境、法律制度存在信息不對稱的情況下,需要強(qiáng)化保護(hù)金融消費(fèi)者,因?yàn)榕c其他消費(fèi)者相比,金融消費(fèi)者的弱勢地位更為突出,使得對其公平交易權(quán)的特殊保護(hù)成為必要,公平交易權(quán)也成為金融消費(fèi)者最核心的權(quán)益訴求。

          加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù),首先需要通過切實(shí)的金融消費(fèi)者教育,提高互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的金融消費(fèi)知識,改變不良偏好,將風(fēng)險有效控制在金融消費(fèi)者的消費(fèi)行為之前,最大限度地降低金融消費(fèi)者風(fēng)險;其次,互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者自身應(yīng)更加理性和團(tuán)結(jié),發(fā)揮網(wǎng)民自我服務(wù)和社會服務(wù)這個互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)來維護(hù)自身的權(quán)益;第三,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在經(jīng)營中進(jìn)行信息披露和風(fēng)險提示的義務(wù),用普通消費(fèi)者能夠理解的語言加以表述,保證消費(fèi)者的知情權(quán)的真實(shí)實(shí)現(xiàn);最后,互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)期待社會力量的廣泛加入和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的聯(lián)合自律,互聯(lián)網(wǎng)本身也為互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的聯(lián)合和優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的自律提供了便捷的手段。

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