在正在舉行的亞布力中國企業(yè)家論壇第十四屆年會上，工行董事長姜建清在談及金融資源的市場化配置問題時認(rèn)為，銀行更傾向貸款給國企、大企業(yè)，而中小企業(yè)貸款相對較少，是符合市場化原則的，這是金融資源天然具有的逐利性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性的體現(xiàn)，只不過這種“市場化的選擇”不一定理性。
作為企業(yè)，商業(yè)銀行經(jīng)營自然會追求安全性、盈利性和流動性。從安全性來看，國企、大企業(yè)似乎高于中小企業(yè);從盈利性來看，國企、大企業(yè)比中小企業(yè)穩(wěn)定;從經(jīng)營成本看，中小企業(yè)的貸款維護(hù)管理和回收本息成本高于國企和大企業(yè)。從這個角度來說，商業(yè)銀行在配置金融資源時青睞國企和大企業(yè)不無道理。
然而，從這個邏輯推理下去，似乎目前金融市場存在金融資源配置的不公現(xiàn)象有其合理性，即：國企、大企業(yè)就應(yīng)該得到更多金融資源。這實(shí)際上提出了一個更深刻的問題：目前金融資源配置上的不公問題，不是包括國企、大企業(yè)和中小微企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)造成的，也不是金融機(jī)構(gòu)造成的，而是有深層次的機(jī)制問題——國企和大企業(yè)得到了政府部門太多的照顧和呵護(hù)，在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力方面自然會占優(yōu)勢，因此金融機(jī)構(gòu)必然青睞于將資源配置給它們，而不愿意配置給中小企業(yè)。也就是說，銀行更傾向貸款給國企并非市場化原則的體現(xiàn)，而是被有形之手誘惑的。
這種機(jī)制的代價(jià)是扼殺了市場機(jī)理和市場效率，從而使得整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。因?yàn)楸徽疹櫤秃亲o(hù)下的國企、大企業(yè)在配置資源上往往不是以市場為導(dǎo)向的，加上信托責(zé)任缺失，經(jīng)營結(jié)果、經(jīng)營損失與管理層約束性不強(qiáng)，很容易走上大投資的盲目發(fā)展之路，結(jié)果是出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，并由此引發(fā)系統(tǒng)性和行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，這種由嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩造成的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在鋼鐵等行業(yè)暴露。
機(jī)制不改，出臺再多鼓勵或者強(qiáng)制金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的措施都只能是治標(biāo)不治本。從機(jī)制上進(jìn)行改革，眼前要做好兩件事：一是根據(jù)“發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用”要求，徹底放開市場，使得民企民資無障礙進(jìn)入各個領(lǐng)域;二是要徹底“斷奶”，把國企真正推向市場。