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        “職業(yè)打假”行走在法律的是非線上
        2014-02-11   作者:吳學(xué)安  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)
          日前,最高法發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。規(guī)定:因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。這個(gè)司法解釋旨在加大保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益力度,統(tǒng)一食品藥品糾紛案件的司法裁判尺度。該司法解釋將于3月15日起施行。
          10多年來,隨著國(guó)內(nèi)職業(yè)打假人隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大,他們打假的范圍囊括了食品、保健品、藥品、醫(yī)療器械、家用電器、通訊產(chǎn)品等領(lǐng)域。但職業(yè)打假人的維權(quán)之路并非一路平坦。國(guó)內(nèi)不少地方包括法院在內(nèi)的執(zhí)法部門,明確表態(tài)不支持民間打假,甚至把職業(yè)打假人知假買假的非常規(guī)維權(quán)之法等同于敲詐。其理由為:職業(yè)打假人“知假買假”是“為了牟利”,“不是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所稱的消費(fèi)者”等。譬如深圳、上海等地的法院就不受理職業(yè)打假人提起的訴訟。 
          事實(shí)上,職業(yè)打假人知假買假行為發(fā)生時(shí),對(duì)知假買假行為到底屬不屬于敲詐消費(fèi)行為的爭(zhēng)議就一直沒有停止過。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條,經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。這一規(guī)定確立了懲罰性賠償制度。但是對(duì)此規(guī)定的評(píng)價(jià),存在較大爭(zhēng)議。 
          如果說,30年前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定時(shí),沒想過職業(yè)打假人會(huì)出現(xiàn),而現(xiàn)在就陷入了一個(gè)法律悖論——如果不知假買假,往往沒辦法證明商家賣出的是假貨;而如果知假買假,則不符合消法規(guī)定,就不被認(rèn)定為消費(fèi)者。
          其實(shí),職業(yè)打假人從出現(xiàn)那天開始,就獲得了多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)同。消費(fèi)者認(rèn)同職業(yè)打假人的理由有兩點(diǎn):一是,先有知假造假、知假賣假,才有知假買假;沒有造假、賣假,自然就不會(huì)有買假;與其責(zé)備知假買假,不如嚴(yán)打知假造假、知假賣假。二是,知假買假本身就是為打假,因此不管其目的如何,都有助于遏制假貨猖獗,有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序。 
          值得一提的是,北京市石景山區(qū)法院此前發(fā)布的《石景山法院消費(fèi)者訴訟糾紛的難點(diǎn)及解決辦法》首次明確,職業(yè)打假人視同于普通消費(fèi)者,具有消費(fèi)維權(quán)類案件的原告主體身份。據(jù)悉,這是北京法院系統(tǒng)首次正式確定職業(yè)打假人的消費(fèi)者身份。根據(jù)多年司法實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn),石景山法院認(rèn)為,消費(fèi)者在消費(fèi)維權(quán)類案件中,多處于弱勢(shì)地位,而職業(yè)打假人無論從舉證能力,訴訟經(jīng)驗(yàn)都高于一般消費(fèi)者,確定職業(yè)打假人在消費(fèi)維權(quán)類案件中的主體資格,更有利于凈化消費(fèi)市場(chǎng)。 
          石景山區(qū)法院之所以勇于“吃螃蟹”,為職業(yè)打假人正名,是因?yàn)檫@家法院在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),在消費(fèi)維權(quán)案件的審理過程中,往往難以區(qū)別普通消費(fèi)者與職業(yè)打假人。而法律上并沒有規(guī)定職業(yè)打假人就沒有訴權(quán)。由于目前職業(yè)打假人的消費(fèi)主體身份一直遭到質(zhì)疑,出現(xiàn)很多職業(yè)打假人常常躲到幕后,而把一般消費(fèi)者推到臺(tái)前的消費(fèi)維權(quán)案件,或者一般消費(fèi)者當(dāng)原告,職業(yè)打假人充當(dāng)代理人的案件。以職業(yè)打假人身份來阻止職業(yè)打假,實(shí)際上并不能真正阻止職業(yè)打假人通過訴訟維權(quán)或者作為一種索賠手段。然而,從法律角度看,無論是北京石景山區(qū)法院認(rèn)可職業(yè)打假人的消費(fèi)者身份的作法,還是上海、深圳等地法院不認(rèn)可職業(yè)打假人的消費(fèi)者身份的作法,目前都沒有明確的法律依據(jù)。真正認(rèn)定職業(yè)打假人的消費(fèi)者身份的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),這就是是否具有購(gòu)買行為。 
          中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新表示,對(duì)于“知假買假”請(qǐng)求懲罰性賠償是否予以支持的問題,無論法學(xué)界還是審判實(shí)踐中都存在不同認(rèn)識(shí)。有的法院支持,有的法院不予支持。這次發(fā)布的司法解釋支持了“知假買假”的索賠,對(duì)于統(tǒng)一司法尺度、打擊無良商家、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、凈化食品藥品市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。
          應(yīng)該說,此次司法機(jī)關(guān)結(jié)合“知假買假”法律特征,根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》立法原意出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,無疑具有法律上的實(shí)際指導(dǎo)意義。但是對(duì)于所謂職業(yè)打假人,甚至形成的一些公司“知假買假”,司法解釋沒有明確規(guī)定。這是因?yàn)槁殬I(yè)打假本身就是一把“雙刃劍”,一方面能夠?qū)倜皞瘟有袨槠鸬街萍s、遏制作用,另一方面也可能產(chǎn)生一些道德風(fēng)險(xiǎn)或者市場(chǎng)秩序上的問題。
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