20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的初步核算數(shù)據(jù)顯示，2013年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)56.8845萬(wàn)億。同日，《新京報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)了31個(gè)省份2013年的GDP總量與增速，目前已有24個(gè)省份公開(kāi)了GDP總量。而上海、山西、陜西、黑龍江尚未公布GDP總量，僅提及了增速。記者根據(jù)其上一年的經(jīng)濟(jì)總量與2013年的增速計(jì)算出其2013年GDP總量。據(jù)此，28省GDP總和約為58.9423萬(wàn)億。
地方GDP之和超越全國(guó)總量，這是已經(jīng)上演了N遍的政經(jīng)“連續(xù)劇”。比如，2009年各省GDP之和超出全國(guó)2.68萬(wàn)億元;2010年31省區(qū)市GDP超出全國(guó)總量3.5萬(wàn)億元;2011年31省區(qū)市GDP總和超出全國(guó)總量4.6萬(wàn)億元，2012年地方GDP之和超出全國(guó)5.76萬(wàn)億元。今后，這種“連續(xù)劇”很可能還會(huì)繼續(xù)上演。
據(jù)悉，自1985年在國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái)，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)的GDP總量。何以如此?“地球人”大概都知道其中的原因：由于多年來(lái)“唯GDP論英雄”，很多地方政府都會(huì)在數(shù)字上“注水”;由于統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。另外，地方和中央在計(jì)算GDP時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源也不同。
地方GDP總量超全國(guó)這樣的“連續(xù)劇”已經(jīng)上演了將近30年，究竟何時(shí)“劇終”?顯然，是公眾高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)閹в兴值慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的危害極大——在政治上制造了很多“數(shù)字官員”，在經(jīng)濟(jì)上制造了“虛假繁榮”，在社會(huì)上制造了不和諧。不僅誤導(dǎo)企業(yè)、民眾，而且誤導(dǎo)國(guó)家。
顯然，終結(jié)這種“連續(xù)劇”的首要辦法是改革政績(jī)考核制度。不久前，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，目的就在于改變“唯GDP論英雄”，讓輿論充滿期待。但是，在政績(jī)考核中淡化GDP之后，能否杜絕GDP“注水”，還要觀察，因?yàn)橹灰?jī)考核中有GDP，就會(huì)有“注水”。
盡管地方政府重復(fù)統(tǒng)計(jì)、GDP數(shù)據(jù)來(lái)源不一等問(wèn)題已經(jīng)引起重視，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已通過(guò)“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”減少中間環(huán)節(jié)“注水”，通過(guò)發(fā)電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)來(lái)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以擠掉水分，通過(guò)加大案件查處以及曝光力度威懾?cái)?shù)字造假，但這些措施實(shí)施后效果如何，也有待于繼續(xù)觀察。因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)往往是“上有政策，下有對(duì)策”。
在筆者看來(lái)，打擊GDP數(shù)據(jù)造假需要更多實(shí)際行動(dòng)，就從2013年“28省份GDP總量已超全國(guó)兩萬(wàn)億”這樣的問(wèn)題入手。究竟哪些省份公布的GDP數(shù)據(jù)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該詳細(xì)核實(shí)，不僅要公開(kāi)數(shù)字虛高省份的名單、“注水”的原因，更要依法對(duì)人為造假者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
遺憾的是，地方GDP虛高連續(xù)多年上演“連續(xù)劇”，但似乎從來(lái)沒(méi)有對(duì)這種怪象進(jìn)行過(guò)專門調(diào)查，也鮮見(jiàn)處罰，從某種意義而言，對(duì)于數(shù)據(jù)造假就是一種縱容。雖然《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》都對(duì)統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)責(zé)有專門規(guī)定，但實(shí)際問(wèn)責(zé)的案例卻屈指可數(shù)，管理層不僅要下決心終結(jié)地方GDP虛高，還要防止地方政府在其他數(shù)據(jù)上造假，這是擺在統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)者前面的命題，也是擺在公眾面前的一道命題。