近日，不少銀行不約而同地發(fā)出公告，聲稱將對(duì)部分業(yè)務(wù)收費(fèi)。例如，12月1日起，農(nóng)行開始收取每月2元的短信通知服務(wù)費(fèi);光大銀行、興業(yè)銀行、招商銀行也將有一些收費(fèi)調(diào)整。多年來，銀行因服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目多，頗受社會(huì)詬病，在人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等部門干預(yù)下，出臺(tái)了相關(guān)銀行服務(wù)收費(fèi)制度規(guī)范，尤其在銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》之后，銀行收費(fèi)項(xiàng)目有所減少，收費(fèi)秩序有所好轉(zhuǎn)。可為何多家銀行近期服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)又現(xiàn)回爐跡象，且收費(fèi)浪潮再次涌來?
銀行拓展中間業(yè)務(wù)研發(fā)需要投入大量成本，適當(dāng)增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在情理之中，但關(guān)鍵是服務(wù)收費(fèi)要滿足兩個(gè)社會(huì)條件，即切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和民眾金融消費(fèi)承受能力，更要兼顧銀行當(dāng)前盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。如果脫離了這兩個(gè)條件，只顧眼前利益和自身利益，那么服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的合理性就值得懷疑了。當(dāng)前，中小微企業(yè)發(fā)展式微，廣大金融消費(fèi)者收入增長(zhǎng)緩慢，還要承受物價(jià)上漲之苦，銀行再增加服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和抬高服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大量中小微企業(yè)和居民來說，無疑于雪上加霜。同時(shí)，銀行雖是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，但服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)程序也要符合規(guī)范，按銀監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，銀行自身公布收費(fèi)信息不能作為增加收費(fèi)項(xiàng)目政策依據(jù)。本來銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)夠多了，中間業(yè)務(wù)收入已占較高利潤(rùn)比重。今年前三季度，上市銀行共實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入4401.72億元，同比增長(zhǎng)27.67%，增速大大高于當(dāng)季上市銀行13%的凈利潤(rùn)增速。此外，國(guó)有銀行、股份制銀行和城商行中間業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率分別為21.31%、58.64%和60.63%。而如果銀行仍不滿足目前巨額中間業(yè)務(wù)收入，還靠大肆增加收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目來確保其利潤(rùn)增長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)消費(fèi)者利益漠視和對(duì)原有壟斷“暴利”經(jīng)營(yíng)的依戀;如果銀行這種收費(fèi)行為得不到有效抑制，銀行服務(wù)就會(huì)激發(fā)新一輪社會(huì)不滿。
針對(duì)銀行服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的回潮，銀監(jiān)當(dāng)局、物價(jià)等政府職能部門不能無動(dòng)于衷，應(yīng)想方設(shè)法構(gòu)筑金融消費(fèi)秩序。應(yīng)對(duì)銀行宣布增加的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核，看是否符合金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，對(duì)其中不符合政策規(guī)定行為堅(jiān)決予以制止，對(duì)違規(guī)行為加大懲處力度，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制倒逼銀行在收費(fèi)定價(jià)上更加審慎。落實(shí)收費(fèi)聽證制度，將銀行服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)向社會(huì)進(jìn)行公示，對(duì)外及時(shí)發(fā)布信息，廣泛征求消費(fèi)者意見，讓客戶對(duì)銀行收費(fèi)項(xiàng)目有所了解和認(rèn)識(shí)。加緊制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體實(shí)施細(xì)則，建立成熟的金融消費(fèi)秩序，讓廣大金融消費(fèi)者在銀行收費(fèi)中具有話語權(quán)。