委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅近日使用“委任立法權(quán)”,通過(guò)專項(xiàng)法律以限制該國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高利潤(rùn),加強(qiáng)政府對(duì)進(jìn)出口和外匯方面的管控。政府同時(shí)派出數(shù)千名物價(jià)、稅務(wù)稽查員在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行物價(jià)大檢查,要求商場(chǎng)將物價(jià)回歸至“合理”和“公道”的水平,并對(duì)惡意提價(jià)等行為予以嚴(yán)厲處罰,以防物價(jià)飛漲造成市場(chǎng)恐慌。
馬杜羅政府今年執(zhí)政后,面臨著復(fù)雜和困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。民眾生活需求與市場(chǎng)供應(yīng)短缺的矛盾日益突出。9月和10月,委內(nèi)瑞拉的通脹率分別達(dá)到4.4%和5.1%,今年前10個(gè)月的通脹率累計(jì)高達(dá)45.8%,為近10多年來(lái)最高。另一方面,黑市上的美元被惡意炒作,出現(xiàn)了匯率“天天上漲”的“異常波動(dòng)”現(xiàn)象。目前,委官方匯率為1美元兌6.30玻利瓦爾,而黑市美元匯率11月初達(dá)到了1∶60,比2個(gè)月前翻了一番。受美元行情影響,商家紛紛上調(diào)商品價(jià)格,特別是進(jìn)口家用電器等電子產(chǎn)品,往往2個(gè)月的提價(jià)幅度就達(dá)到30%至100%,有的甚至高達(dá)500%。
在委內(nèi)瑞拉政府看來(lái),美元黑市行情飆漲及物價(jià)飛漲,都是“人為因素”造成的。委內(nèi)瑞拉實(shí)行外匯管制,企業(yè)和個(gè)人使用外匯都須向國(guó)家外匯管理局申請(qǐng),并按官方匯率購(gòu)買。而商家往往按官方匯率提供的外匯進(jìn)口商品,卻按黑市美元行情給商品定高價(jià)。對(duì)于商家這種欺詐和牟取暴利的行為,委政府決意從源頭上予以遏制和打擊:在關(guān)閉所有發(fā)布黑市美元行情的網(wǎng)站、禁止網(wǎng)上從事美元交易的同時(shí),要求商家必須按官方匯率對(duì)商品重新定價(jià)。
根據(jù)11月21日新出臺(tái)的法律,委內(nèi)瑞拉政府還建立了國(guó)家外貿(mào)中心和國(guó)家外貿(mào)公司,對(duì)外匯和外貿(mào)實(shí)行統(tǒng)一管理,同時(shí)修改了企業(yè)用匯申請(qǐng)條例,要求所有使用外匯從事貿(mào)易進(jìn)口的企業(yè),都必須向國(guó)家外貿(mào)中心申請(qǐng),并承諾用官方匯率出售進(jìn)口產(chǎn)品。這些企業(yè)在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí),必須說(shuō)明外匯來(lái)源,以便政府監(jiān)管。
政府“重拳”出擊高物價(jià),民眾自然大力支持,目前也見(jiàn)到了成效。商業(yè)欺詐得到了遏制,許多商品被迫降價(jià)出售,各地物價(jià)開(kāi)始回落,今年11月份的通脹率據(jù)估計(jì)將出現(xiàn)5%的回落。
委內(nèi)瑞拉97%的外匯來(lái)自國(guó)家石油公司和國(guó)有企業(yè)的出口,私人企業(yè)出口創(chuàng)匯僅占3%。在這種背景下,當(dāng)?shù)匾恍┙?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,馬杜羅政府通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家對(duì)外匯和外貿(mào)的統(tǒng)一管理,從源頭上剎住套匯和惡意提價(jià)之風(fēng),穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)、整頓經(jīng)濟(jì)秩序有可行性。不過(guò),若想切實(shí)改善委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),除了提高政府工作效率和改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)外,還需要擴(kuò)大本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)的供應(yīng)能力,改善供需關(guān)系。也只有這樣,才能從根本上實(shí)現(xiàn)物價(jià)的穩(wěn)定。